Ngày
17/11/2020,
Quốc
hội
ban
hành
Nghị
quyết
số
133/2020/QH14
về
ngày
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
Hội
khoá
XV
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-
2026
là
ngày
chủ
nhật,
ngày
23/5/2021.
Ngày
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
khóa
XV
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-
2026
là
sự
kiện
chính
trị
quan
trọng
của
cả
nước,
là
ngày
hội
toàn
dân
thực
hiện
quyền
làm
chủ
của
mình
ở
việc
lựa
chọn
bầu
ra
những
người
tiêu
biểu,
có
đức,
có
tài,
xứng
đáng
đại
diện
cho
ý
chí,
nguyện
vọng
và
quyền
làm
chủ
của
mình
trong
cơ
quan
quyền
lực
nhà
nước
ở
trung
ương
và
địa
phương,
đáp
ứng
yêu
cầu
xây
dựng,
hoàn
thiện
Nhà
nước
pháp
quyền
xã
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
của
nhân
dân,
do
nhân
dân,
vì
nhân
dân.
Xác
định
quyền
bầu
cử
là
quyền
cơ
bản
của
công
dân
nên
Đảng,
Nhà
nước
luôn
luôn
tôn
trọng,
bảo
vệ
quyền
được
bầu
cử,
lợi
ích
hợp
pháp
của
người
dân
trong
đó
có
những
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
cũng
thực
hiện
quyền
bầu
cử.
Quyền
bầu
cử
của
công
dân
được
quy
định
tại
Điều
27
Hiến
pháp
năm
2013
như
sau“Công
dân
đủ
18
tuổi
trở
lên
có
quyền
bầu
cử
và
đủ
21
tuổi
trở
lên
có
quyền
ứng
cử
vào
Quốc
hội,
Hội
đồng
nhân
dân.
Việc
thực
hiện
các
quyền
này
do
luật
định”
và
Điều
2
Luật
Bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
năm
2015
quy
định
“Tính
đến
ngày
bầu
cử
được
công
bố,
công
dân
nước
Cộng
hòa
xã
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
đủ
mười
tám
tuổi
trở
lên
có
quyền
bầu
cử
và
đủ
hai
mươi
mốt
tuổi
trở
lên
có
quyền
ứng
cử
vào
Quốc
hội,
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
theo
quy
định
của
Luật
này”.
Với
tính
chất
quan
trọng
của
việc
bầu
cử,
các
quy
định
pháp
luật
về
quyền
bầu
cử
rất
rõ
ràng
nhằm
đảm
bảo
quyền
con
người,
quyền
công
dân
trong
việc
tham
gia
bầu
cử
đặc
biệt
đối
với
những
người
đang
bị
tạm
giữ,
tạm
giam.
Về
pháp
lý
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
chưa
bị
coi
là
có
tội
theo
quy
định
tại
khoản
1,
Điều
31
Hiến
pháp
năm
2013
“Người
bị
buộc
tội
được
coi
là
không
có
tội
cho
đến
khi
được
chứng
minh
theo
trình
tự
luật
định
và
có
bản
án
kết
tội
của
Tòa
án
đã
có
hiệu
lực
pháp
luật”
và
quy
định
tại
Điều
13
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự
năm
2015
“Người
bị
buộc
tội
được
coi
là
không
có
tội
cho
đến
khi
được
chứng
minh
theo
trình
tự,
thủ
tục
do
Bộ
luật
này
quy
định
và
có
bản
án
kết
tội
của
Tòa
án
đã
có
hiệu
lực
pháp
luật.
Khi
không
đủ
và
không
thể
làm
sáng
tỏ
căn
cứ
để
buộc
tội,
kết
tội
theo
trình
tự,
thủ
tục
Bộ
luật
này
quy
định
thì
cơ
quan,
người
có
thẩm
quyền
tiến
hành
tố
tụng
phải
kết
luận
người
bị
buộc
tội
không
có
tội”.
Để
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
theo
quy
định
của
pháp
luật
cũng
như
thực
hiện
tốt
Chỉ
thị
số
01/CT-VKSTC
ngày
31/12/2020
của
Viện
trưởng
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tối
cao
về
“Quan
tâm,
bảo
vệ
quyền
của
con
người
thông
qua
công
tác
kiểm
sát
việc
tạm
giữ,
tạm
giam
và
thi
hình
án
hình
sự…”,
chúng
tôi
đưa
ra
một
số
giải
pháp
nhằm
nâng
cao
chất
lượng
công
tác
kiểm
sát
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
tại
Nhà
tạm
giữ,
Trại
tạm
giam
(cơ
sở
giam
giữ)
như
sau:
Thứ
nhất:
Lãnh
đạo,
Kiểm
sát
viên,
công
chức
làm
công
tác
kiểm
sát
việc
tạm
giữ,
tạm
giam
phải
xác
định
rõ
kiểm
sát
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
khóa
XV
và
đại
biểu
Hội
đồng
Nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-2026
của
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
là
nhiệm
vụ
trọng
tâm
trong
tháng
5/2021.
Khi
tiến
hành
kiểm
sát
cần
lưu
ý
kiểm
sát
cơ
sở
giam
giữ
trong
việc
phổ
biến,
hướng
dẫn,
giải
thích
cho
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
hiểu
rõ
các
quy
định
của
pháp
luật
liên
quan
đến
quyền
con
người,
trong
đó
có
quyền
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
khoá
XV
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-2026;
xem
xét,
kiểm
sát
kỹ
việc
thông
tin
của
cơ
sở
giam
giữ
đối
với
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
về
cuộc
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
khoá
XV
và
đại
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-2026
ngay
từ
khi
tiếp
nhận
người
bị
tạm
giữ
tạm
giam
vào
cơ
sở
giam
giữ
và
trong
quá
trình
quản
lý
giam
giữ.
Việc
phổ
biến,
hướng
dẫn,
thông
tin
phải
được
thể
hiện
trong
hồ
sơ
sổ
sách,
đảm
bảo
đúng
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Thứ
hai:
Khi
tiến
hành
trực
tiếp
kiểm
sát
thường
xuyên,
định
kỳ
tại
cơ
sở
giam
giữ,
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
cần
chú
trọng
kiểm
sát
việc
đảm
bảo
cho
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
được
thực
hiện
quyền
bầu
cử
của
mình
theo
quy
định
của
pháp
luật,
cụ
thể:
Về
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
được
quy
định
tại
điểm
b,
Khoản
1
Điều
9
Luật
Thi
hành
tạm
giữ,
tạm
giam
2015
“Người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
có
quyền
được
thực
hiện
quyền
bầu
cử
theo
quy
định
của
Luật
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân,
quyền
bỏ
phiếu
trưng
cầu
ý
dân
theo
quy
định
của
Luật
trưng
cầu
ý
dân”.
Về
danh
sách
cử
tri
được
quy
định
tại
khoản
5,
Điều
29
Luật
Bầu
cử
Đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
năm
2015
“Cử
tri
là
người
đang
bị
tạm
giam,
tạm
giữ,
người
đang
chấp
hành
biện
pháp
đưa
vào
cở
sở
giáo
dục
bắt
buộc,
cơ
sở
cai
nghiện
bắt
buộc
được
ghi
tên
vào
danh
sách
cử
tri
để
bầu
đai
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
cấp
tỉnh
nơi
người
đó
đang
bị
tạm
giam,
tạm
giữ,
đang
chấp
hành
biện
pháp
đưa
vào
cơ
sở
giáo
dục
bắt
buộc,
cơ
sở
cai
nghiện
bắt
buộc”
Về
nguyên
tắc
bỏ
phiếu
được
quy
định
tại
khoản
4
Điều
69
Luật
Bầu
cử
Đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
năm
2015
“Đối
với
cử
tri
là
người
đang
bị
tạm
giam,
người
đang
chấp
hành
biện
pháp
đưa
vào
cở
sở
giáo
dục
bắt
buộc,
cơ
sở
cai
nghiện
bắt
buộc
mà
trại
giam,
cơ
sở
giáo
dục
bắt
buộc,
cơ
sở
cai
nghiện
bắt
buộc
không
tổ
chức
khu
vực
bỏ
phiếu
riêng
hoặc
cử
tri
là
người
đang
bị
tạm
giữ
thì
Tổ
bầu
cử
mang
hòm
phiếu
phụ
và
phiếu
bầu
đến
Trại
tạm
giam,
Nhà
tạm
giữ,
cơ
sở
giáo
dục
bắt
buộc,
cơ
sở
cai
nghiện
bắt
buộc
để
cử
tri
nhận
phiếu
bầu
và
thực
hiện
việc
bầu
cử”.
Quá
trình
kiểm
sát,
cán
bộ,
Kiêm
sát
viên
cần
có
sự
phối
hợp
và
kiểm
sát
chặt
chẽ
đối
với
cơ
sở
giam
giữ
trong
việc
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
ngay
từ
khi
tiếp
nhận
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
cho
đến
ngày
bầu
cử
để
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam;
việc
cơ
sở
giam
giữ
phối
hợp
với
địa
phương
thực
hiện
các
trình
tự,
thủ
tục
theo
các
bước
cuộc
bầu
cử
có
đúng
quy
định
Luật
Bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
năm
2015
hay
không.
Lưu
ý
kiểm
sát
việc
đảm
bảo
an
toàn
khi
tổ
chức
bầu
cử
và
đảm
bảo
các
cử
tri
đang
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
được
thực
hiện
quyền
lợi
chính
đáng
như
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
có
được
nắm
rõ
các
thông
tin,
danh
sách
người
ứng
cử,
quy
định,
thể
lệ
bầu
cử
và
thực
hiện
bỏ
phiếu
đúng
quy
định
công
bằng
dân
chủ
không.
Thứ
ba:
Chủ
động
phối
hợp
với
Ủy
ban
Mặt
trận
Tổ
quốc
cùng
cấp;
Hội
đồng
bầu
cử
địa
phương
trong
việc
kiểm
sát
cơ
sở
giam
giữ
lập
danh
sách
cử
tri
là
người
đang
bị
tạm
giữ,
tạm
giam,
niêm
yết
danh
sách
cử
tri
và
danh
sách
người
ứng
cử
tại
cơ
sở
giam
giữ
theo
quy
định
tại
Điều
29,
30,
32,
59
Luật
Bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân;
đối
chiếu
danh
sách
người
bị
tạm
giữ
tạm
giam
hiện
có
trong
hồ
sơ,
sổ
sách
với
Danh
sách
cử
tri
để
phát
hiện
những
trường
hợp
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
có
quyền
bầu
cử
nhưng
không
có
tên
trong
danh
sách
cử
tri
hoặc
những
người
không
có
quyền
bầu
cử
lại
đưa
vào
danh
sách
cử
tri.
Kịp
thời
yêu
cầu
cơ
sở
giam
giữ
đưa
vào
danh
sách
cử
tri
hoặc
xoá
tên
trong
danh
sách
cử
tri.
Nhất
là
gần
đến
ngày
bầu
cử
phải
kiểm
sát
chặt
chẽ
danh
sách
cử
tri
là
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
không
cố
định
cho
đến
ngày
bầu
cử,
do
tính
chất
đặc
thù
sự
thay
đổi
từng
ngày
như
nhập
mới
hoặc
xóa
tên
khi
bản
án
có
hiệu
lực
hay
được
thay
đổi
biện
pháp
ngăn
chặn
khác
vì
vậy
phải
thường
xuyên
kiểm
sát,
theo
dõi
thay
đổi
danh
sách
cử
tri
đối
với
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam.
Lưu
ý
khi
kiểm
sát
cần
kiểm
tra
kỹ
những
trường
hợp
phải
xoá
tên
trong
danh
sách
cử
tri
là
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
mà
trước
đó
đã
bị
bản
án,
quyết
định
có
hiệu
lực
pháp
luật
Toà
án
tước
quyền
bầu
cử;
là
phạm
nhân
được
trích
xuất
về
cơ
sở
giam
giữ
để
phục
vụ
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử;
người
bị
kết
án
tử
hình
đang
trong
thời
gian
chờ
thi
hành
án;
là
người
mất
năng
lực
hành
vi
dân
sự;
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
được
trả
tự
do
trước
thời
điểm
tiến
hành
bỏ
phiếu.
Quyền
bầu
cử
là
một
trong
những
quyền
chính
trị
cơ
bản
của
công
dân
được
quy
định
trong
Hiến
pháp.
Người
bị
tạm
giam,
tạm
giữ
là
những
người
bị
tình
nghi
và
đang
bị
các
cơ
quan
tiến
hành
tố
tụng
quyết
định
tạm
giữ,
tạm
giam
và
chưa
bị
xem
là
tội
phạm,
vì
vậy
kiểm
sát
việc
bảo
đảm
quyền
bầu
của
người
bị
tạm
giữ,
người
bị
tạm
giam
là
một
trong
những
nhiệm
vụ
nhằm
thực
hiện
tốt
chức
năng,
vai
trò
của
Ngành
kiểm
sát
nhân
dân.
Nâng
cao
chất
lượng
kiểm
sát
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
của
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
của
ngành
Kiểm
sát
sẽ
góp
phần
thực
hiện
có
hiệu
quả
về
quyền
con
người,
quyền
công
dân
được
pháp
luật
quy
định,
góp
phần
vào
sự
thành
công
của
cuộc
bầu
cử
sắp
tới
trên
cả
nước.
Hướng
đến
ngày
23/5/2021,
ngày
bầu
cử
đại
biểu
Quốc
hội
khóa
XV
và
đại
biểu
Hội
đồng
nhân
dân
các
cấp
nhiệm
kỳ
2021-2026
mỗi
một
người
dân
được
thực
hiện
quyền
nghĩa
vụ
của
mình
theo
quy
định
pháp
luật,
trong
đó
có
các
cử
tri
là
người
bị
tạm
giữ,
tạm
giam
được
đảm
bảo
quyền
bầu
cử
theo
đúng
tinh
thần
của
Hiến
pháp
năm
2013.
Đào
Thị
Hảo
-
Phòng
8,
Viện
KSND
tỉnh