Công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
đối
với
cấp
huyện
trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự
là
nhiệm
vụ
quan
trọng
trong
thực
hiện
chức
năng,
nhiệm
vụ
của
Phòng
thực
hành
quyền
công
tố,
kiểm
sát
xét
xử
phúc
thẩm
án
hình
sự
(gọi
tắt
là
P7).
Thời
gian
qua,
Phòng
7
đã
có
nhiều
cố
gắng
thực
hiện
tốt
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
qua
đó
đã
giúp
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
các
huyện,
thành
phố
trong
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
hình
sự,
đảm
bảo
đúng
quy
định
pháp
luật,
thực
hiện
tốt
chức
năng
nhiệm
vụ
của
ngành.
Năm
2021
phòng
7
đã
thụ
lý
kiểm
sát
xét
xử
phúc
thẩm
95
vụ/148
bị
cáo;
Kiểm
sát
541
bản
án,
quyết
định
hình
sự
sơ
thẩm;
Kiểm
tra,
nghiên
cứu
360
báo
cáo
kết
quả
xét
xử
và
468
báo
cáo
đề
xuất
xét
xử
do
VKS
cấp
huyện
chuyển
đến
qua
hệ
thống
thư
điện
tử
công
vụ;
tham
dự
06
phiên
tòa
xét
xử
rút
kinh
nghiệm
của
VKS
cấp
huyện;
Lãnh
đạo
đơn
vị
đã
tham
gia
đoàn
kiểm
tra,
thanh
tra
của
VKS
tỉnh,
kiểm
tra
06
cuộc
tại
VKS
cấp
huyện.
Trong
6
tháng
đầu
năm
2022,
thụ
lý
43
vụ/96
bị
cáo;
Kiểm
sát
244
bản
án,
quyết
định
hình
sự
sơ
thẩm;
Kiểm
tra,
nghiên
cứu
109
báo
cáo
kết
quả
xét
xử
và
186
báo
cáo
đề
xuất
xét
xử
do
VKS
cấp
huyện
chuyển
đến
qua
Hòm
thư
nội
bộ;
Tham
dự
01
phiên
tòa
xét
xử
của
VKS
cấp
huyện.
Lãnh
đạo
đơn
vị
đã
tham
gia
đoàn
kiểm
tra,
thanh
tra
của
VKS
tỉnh,
kiểm
tra
03
cuộc
tại
VKS
cấp
huyện.
Nhìn
chung
chất
lượng
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự
đã
được
nâng
lên
không
để
xảy
ra
oan
sai,
bỏ
lọt
tội
phạm,
không
có
vụ
án
nào
Toà
án
tuyên
không
phạm
tội.
Tuy
nhiên
qua
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
và
công
tác
xét
xử
án
hình
sự
của
cấp
huyện
còn
bộc
lộ
những
thiếu
sót,
tồn
tại,
như:
Việc
áp
dụng
pháp
luật,
tình
tiết
tăng
nặng,
giảm
nhẹ
trách
nhiệm
hình
sự
chưa
đúng;
việc
đánh
giá
tính
chất,
mức
độ
hành
vi
phạm
tội,
hình
phạt
chưa
phù
hợp;
bản
án
tuyên
về
biện
pháp
cưỡng
chế
áp
dụng
đối
với
bị
cáo
và
án
phí
sơ
thẩm
không
đúng
quy
định;
ghi
không
chính
xác
phần
nội
dung
vụ
án
và
phần
nhận
định
của
Tòa
án,
không
áp
dụng
đầy
đủ
điểm,
khoản
của
điều
luật
hoặc
áp
dụng
không
đúng
điểm,
khoản
của
Điều
luật
tưng
xứng
với
hành
vi
phạm
tội,
Kiểm
sát
viên
cấp
sơ
thẩm
kiểm
sát
bản
án,
quyết
định
của
Tòa
án
không
phát
hiện
được
những
vi
phạm
để
thực
hiện
quyền
kháng
nghị,
kiến
nghị
theo
quy
định
của
pháp
luật
trong
khi
vẫn
có
vụ
án
bị
Tòa
án
cấp
phúc
thẩm
sửa
án
(năm
2021
là
2
vụ),
6
tháng
đầu
năm
2022:
03
vụ
sửa
án
(Viện
kiểm
sát
tỉnh
kháng
nghị)
do
lỗi
của
Kiểm
sát
viên;
công
tác
kiến
nghị
trong
hoạt
động
xét
xử
đối
với
Tòa
án
về
chất
lượng,
số
lượng
rất
hạn
chế,
phần
nào
ảnh
hưởng
đến
chất
lượng
hiệu
quả
công
tác
của
ngành.
Năm
2021,
Phòng
7
đã
ban
hành
07
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
cấp
huyện,
01
kiến
nghị
đối
với
Toà
án
tỉnh;
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
ban
hành
14
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
nhân
dân
cùng
cấp.
Trong
6
tháng
đầu
năm
2022
Phòng
7
đã
ban
hành
03
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
cấp
huyện;
VKS
cấp
huyện
ban
hành
05
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
nhân
dân
cùng
cấp.
Nguyên
nhân:
Do
Kiểm
sát
viên
chưa
thực
hiện
tốt
công
tác
kiểm
sát
theo
quy
định;
chất
lượng
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
đối
với
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
cấp
huyện
trong
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự
hiệu
quả
chưa
cao;
sự
phối
hợp
giữa
cấp
tỉnh
và
cấp
huyện
chưa
được
thường
xuyên,
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
đối
với
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
chủ
yếu
thông
qua
việc
tham
gia
Đoàn
kiểm
tra,
thanh
tra
do
Viện
kiểm
sát
tỉnh
thành
lập;
qua
nghiên
cứu
các
báo
cáo
kết
quả
nghiên
cứu
vụ
án
của
cấp
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
chuyển
đến
và
chỉ
ban
hành
Thông
báo
rút
kinh
nghiệm
đối
với
những
trường
hợp
vụ
án
có
vi
phạm
bị
Viện
kiểm
sát
tỉnh
kháng
nghị,
vụ
án
có
kháng
cáo,
Tòa
cấp
phúc
thẩm
sửa,
hủy
do
lỗi
chủ
quan
của
Kiểm
sát
viên.
Để
khắc
phục
những
thiếu
sót,
tồn
tại
trên
và
từng
bước
nâng
cao
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
đối
với
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
cấp
huyện
trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự.
Trong
thời
gian
tới
Phòng
7
cần
quan
tâm
thực
hiện
một
số
giải
pháp,
cụ
thể
như
sau:
Thứ
nhất:
Lãnh
đạo
và
Kiểm
sát
viên
chủ
động
phối
hợp
với
các
phòng
nghiệp
vụ
khác
thuộc
Viện
kiểm
sát
tỉnh,
thống
nhất
quan
điểm
hướng
dẫn
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
trong
việc
áp
dụng
pháp
luật;
kịp
thời
nắm
bắt
và
giải
quyết
các
vấn
đề
phát
sinh
trong
thực
tiễn
hoạt
động
xét
xử,
chủ
động
nắm
bắt
tình
hình,
kết
quả
hoạt
động
xét
xử
của
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
đơn
vị
được
phân
công
theo
dõi
để
tham
mưu,
đề
xuất
với
Lãnh
đạo
viện
biện
pháp
tháo
gỡ
khó
khăn,
vướng
mắc
trong
việc
thực
hiện
chức
năng,
nhiệm
vụ
chuyên
môn.
Thứ
hai:
Tiếp
tục
thực
hiện
nghiêm
các
quy
định
của
đồng
chí
Viện
trưởng
Viện
kiểm
sát
tỉnh
về
việc
kiểm
tra
và
tăng
cường
công
tác
kiểm
tra
các
báo
cáo
kết
quả
nghiên
cứu
vụ
án
do
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
gửi
đến
qua
hệ
thống
thư
điện
tử
công
vụ.
Tập
trung
kiểm
tra
tính
có
căn
cứ,
chứng
cứ
buộc
tội,
gỡ
tội,
tình
tiết
tăng
nặng,
giảm
nhẹ,
tội
danh,
điều
luật,
khung
khoản
áp
dụng
...
có
phù
hợp
không.
Kiểm
tra
kỹ
các
bản
án,
quyết
định
của
Tòa
án
và
phiếu
kiểm
sát
bản
án
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
cấp
huyện
chuyển
đến;
khi
phát
hiện
có
thiếu
sót,
tồn
tại,
áp
dụng
pháp
luật
không
đúng
thì
kịp
thời
trao
đổi
lại
với
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
thông
qua
điện
thoại
hoặc
trao
đổi
trực
tiếp
để
kịp
thời
có
biện
pháp
khắc
phục.
Trường
hợp
phát
hiện
có
vi
phạm
của
Tòa
án
mà
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
không
phát
hiện
thì
Kiểm
sát
viên
nghiên
cứu
tham
mưu
lãnh
đạo
ban
hành
Kháng
nghị
hoặc
Kiến
nghị
đối
với
vi
phạm
của
Tòa
án
trong
hoạt
động
xét
xử.
Thứ
ba:
Kiểm
tra
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố,
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự
(qua
kiểm
tra
trực
tiếp
và
qua
hồ
sơ
vụ
án
có
kháng
cáo,
kháng
nghị);
tham
mưu
với
lãnh
đạo
Viện
yêu
cầu
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
chuyển
hồ
sơ
kiểm
sát
vụ
án
có
kháng
cáo
đến
Phòng
7
để
Kiểm
sát
viên
thực
hiện
kiểm
tra
việc
lập
hồ
sơ
kiểm
sát
của
cấp
huyện
xem
đã
đảm
bảo
đúng
quy
định
chưa,
đồng
thời
Kiểm
sát
viên
tiếp
cận
nội
dung
vụ
án
có
kháng
cáo,
kháng
nghị
nhanh
hơn,
tiết
kiệm
thời
gian
phục
vụ
cho
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố,
kiểm
sát
xét
xử
phúc
thẩm
án
hình
sự
tại
phiên
tòa.
Kịp
thời
tổng
hợp
những
thiếu
sót,
tồn
tại
trong
quá
trình
giải
quyết
vụ
án
được
phát
hiện
qua
nghiên
cứu
hồ
sơ
vụ
án
và
hồ
sơ
kiểm
sát,
tham
mưu
ban
hành
thông
báo
rút
kinh
nghiệm
chung
để
hạn
chế
các
thiếu
sót
vi
phạm
tương
tự
tái
diễn.
Thứ
tư:
Tăng
cường
các
biện
pháp
trao
đổi
nghiệp
vụ
với
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện,
những
kinh
nghiệm,
kỹ
năng
nhận
diện
vi
phạm
của
Tòa
án
trong
công
tác
xét
xử
hình
sự,
nghiên
cứu
thực
hiện
nghiêm
Hướng
dẫn
số
24/HD-VKSTC
ngày
05/8/2020
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tối
cao
về
Công
tác
kiểm
sát
bản
án,
quyết
định
hình
sự
của
Tòa
án
nhằm
nâng
cao
số
lượng,
chất
lượng
kháng
nghị,
kiến
nghị
và
thông
báo
rút
kinh
nghiệm
của
Viện
kiểm
sát;
nghiên
cứu
các
dự
thảo
kiến
nghị,
kháng
nghị
do
cấp
huyện
chuyển
đến,
giúp
cấp
huyện
thực
hiện
có
chất
lượng
và
hiệu
quả
công
tác
kiến
nghị,
kháng
nghị
của
ngành.
Tham
dự
một
số
phiên
tòa
của
cấp
huyện,
đặc
biệt
là
vụ
án
phức
tạp
được
dư
luận
quan
tâm,
giúp
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
tháo
gỡ
khó
khăn
đồng
thời
cũng
để
kịp
thời
phát
hiện
những
thiếu
sót,
tồn
tại
của
Kiểm
sát
viên
trong
công
tác
xét
xử,
trực
tiếp
tham
gia
góp
ý
khắc
phục
kịp
thời.
Thứ
năm:
Nâng
cao
chất
lượng
nghiên
cứu,
hướng
dẫn
các
vụ
án
do
Viện
kiểm
sát
cấp
huyện
báo
cáo
thỉnh
thị,
việc
trả
lời
thỉnh
thị
án
của
cấp
huyện
chuyển
đến
đảm
bảo
kịp
thời
đúng
thời
gian
quy
định.
Trên
đây
là
một
số
giải
pháp
nhằm
nâng
cao
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
kiểm
tra,
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
đối
với
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
cấp
huyện
trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
xét
xử
án
hình
sự;
yêu
cầu
mỗi
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
cần
nêu
cao
hơn
nữa
tinh
thần,
trách
nhiệm,
tập
trung
thực
hiện
đồng
bộ
các
giải
pháp
nêu
trên
nhằm
thực
hiện
tốt
chức
năng,
nhiệm
vụ
của
đơn
vị.
Trần
Đức
Hiệp
-
P7
VKSND
tỉnh
Tuyên
Quang