Ngay
từ
đầu
năm
công
tác
2015,
bên
cạnh
các
chỉ
tiêu
nghiệp
vụ
theo
quy
định
của
ngành,
Lãnh
đạo
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
đã
giao
nhiệm
vụ
cho
Phòng
kiểm
sát
việc
tạm
giữ,
tạm
giam
và
thi
hành
án
hình
sự
(Phòng
8)
triển
khai
phối
hợp
thực
hiện
công
tác
tuyên
truyền
các
biện
pháp
bảo
đảm
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
đối
với
người
chấp
hành
xong
án
phạt
tù
thuộc
phạm
vi
quản
lý
gắn
với
nhiệm
vụ
công
tác
chuyên
môn
nghiệp
vụ
của
ngành
Kiểm
sát.
Thống
nhất
nhận
thức
và
xác
định
rõ
công
tác
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
đối
với
người
chấp
hành
xong
án
phạt
tù
là
trách
nhiệm
chung
của
toàn
xã
hội
và
của
cả
hệ
thống
chính
trị,
trong
đó
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
giữ
vai
trò
giám
sát
quá
trình
tổ
chức
thực
hiện
của
một
số
đơn
vị
có
liên
quan
nhằm
bảo
đảm
các
quy
định
của
nhà
nước
về
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
được
thực
hiện
đầy
đủ
và
thống
nhất,
bảo
đảm
tốt
nhất
các
quyền
và
lợi
ích
hợp
pháp
của
người
chấp
hành
xong
hình
phạt
tù.
Đây
là
nhiệm
vụ
có
tính
chiến
lược
lâu
dài,
thể
hiện
bản
chất
ưu
việt
của
chế
độ
xã
hội
chủ
nghĩa,
chính
sách
nhân
đạo,
khoan
hồng
của
Đảng
và
Nhà
nước
đối
với
những
người
có
quá
khứ
lầm
lỗi;
đồng
thời
cũng
là
biện
pháp
quan
trọng
góp
phần
hạn
chế
tỷ
lệ
tái
phạm
tội;
chủ
động
quản
lý,
giúp
đỡ
và
thực
hiện
công
tác
phòng
ngừa,
kiềm
chế
sự
gia
tăng
của
tội
phạm;
đảm
bảo
giữ
vững
ổn
định
tình
hình
an
ninh
trật
tự,
tạo
điều
kiện
thúc
đẩy
phát
triển
kinh
tế,
xã
hội
tại
địa
phương.
Tính
đến
ngày
30/11/2015,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
trực
tiếp
kiểm
sát
02
cuộc
tại
Trại
giam
Quyết
Tiến,
Tổng
cục
VIII,
Bộ
Công
an
và
04
cuộc
tại
Trại
tạm
giam
Công
an
tỉnh
(trong
đó
02
cuộc
kiểm
sát
có
đại
diện
Ban
Thường
trực
Mặt
trận
Tổ
quốc
Việt
Nam
tỉnh
cùng
tham
gia
giám
sát
và
thực
hiện
phản
biện
xã
hội),
hoàn
thành
100%
kế
hoạch
đề
ra.
Thông
qua
các
cuộc
trực
tiếp
kiểm
sát,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
đã
tiến
hành
kiểm
sát
công
tác
chấp
hành
pháp
luật,
công
tác
tổ
chức
thực
hiện
các
quy
định
của
nhà
nước
về
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
cũng
như
công
tác
quản
lý,
giáo
dục
phạm
nhân
tại
Phân
trại
Trại
tạm
giam
Công
an
tỉnh
và
Trại
giam
Quyết
Tiến,
Tổng
cục
VIII,
Bộ
Công
an
đóng
trên
địa
bàn
và
những
đơn
vị
có
nhiệm
vụ
thi
hành
các
hình
phạt
ngoài
hình
phạt
tù,
các
biện
pháp
tư
pháp.
Đơn
vị
chú
trọng
việc
thực
hiện
nghiệp
vụ
công
tác
kiểm
sát
gắn
với
công
tác
tuyên
truyền,
phổ
biến
giáo
dục
pháp
luật
đối
với
phạm
nhân
nhằm
nâng
cao
nhận
thức
pháp
luật,
ý
thức
tự
giác
chấp
hành
quy
chế,
nội
quy
giam
giữ,
tạo
niềm
tin
cho
họ
yên
tâm
cải
tạo,
chấp
hành
án,
bằng
những
việc
làm
cụ
thể,
thiết
thực
sau:
Thứ
nhất:
Thường
xuyên
duy
trì
thực
hiện
tốt
nội
dung
Quy
chế
phối
hợp
trong
công
tác
thi
hành
án
hình
sự
với
Trại
giam
Quyết
Tiến,
Tổng
cục
VIII,
Bộ
Công
an
và
với
các
cơ
quan
Tòa
án
nhân
dân
tỉnh,
cơ
quan
Thi
hành
án
hình
sự,
Trại
tạm
giam
Công
an
tỉnh
trong
công
tác
tạm
giữ,
tạm
giam
và
thi
hành
án
hình
sự;
bảo
đảm
công
tác
quản
lý,
giáo
dục
người
chấp
hành
án
phạt
tù,
chấp
hành
án
phạt
tù
nhưng
cho
hưởng
án
treo,
cải
tạo
không
giam
giữ,
các
hình
phạt
ngoài
hình
phạt
tù
và
các
biện
pháp
tư
pháp
khác
đúng
quy
định
của
pháp
luật.
Thứ
hai:
Thông
qua
công
tác
kiểm
sát,
Kiểm
sát
viên
tăng
cường
trực
tiếp
gặp,
hỏi
và
tạo
mọi
điều
kiện
để
phạm
nhân
được
nói
lên
nguyện
vọng,
quan
điểm,
ý
kiến
của
mình
đối
với
công
tác
quản
lý,
giáo
dục
cảm
hóa
cũng
như
việc
bảo
đảm
quyền
con
người
trong
quá
trình
cải
tạo;
khuyến
khích
phạm
nhân
giúp
đỡ
nhau
trong
học
tập,
lao
động
cải
tạo;
Phối
hợp
với
cơ
quan
giam
giữ
đối
chiếu,
rà
soát
các
trường
hợp
đủ
điều
kiện,
tiêu
chuẩn
xét
giảm
án
(đợt
Tết
Nguyên
Đán
Ất
Mùi;
30/4;
02/9)
bảo
đảm
kịp
thời,
công
bằng,
dân
chủ
và
công
khai
với
tổng
số
2.748
phạm
nhân,
gồm
Trại
giam
Quyết
Tiến
2.704
phạm
nhân
(trong
đó
giảm
hết
án
cho
543
phạm
nhân);
Phân
trại
tạm
giam
44
phạm
nhân,
các
trường
hợp
Viện
kiểm
sát
đề
nghị
đều
được
Hội
đồng
xét
giảm
án
chấp
nhận.
Kiểm
sát
công
tác
lập
hồ
sơ
đề
nghị
Đặc
xá
tha
tù
trước
thời
hạn
(đợt
02/9)
cho
18
phạm
nhân
phân
trại
Trại
tạm
giam
và
01
bị
án
đang
được
hoãn
thi
hành
án,
đảm
bảo
đúng
trình
tự,
thủ
tục,
điều
kiện
và
tiêu
chuẩn
đã
được
Chủ
tịch
nước
đặc
xá.
Thứ
ba:
Kiểm
sát
chặt
chẽ
việc
trích
tỷ
lệ
%
từ
kết
quả
lao
động
của
phạm
nhân
để
lập
quỹ
tái
hòa
nhập
cộng
đồng,
bảo
đảm
kịp
thời
nhiệm
vụ
chi
hỗ
trợ
cho
phạm
nhân
khi
ra
trại
trở
về
địa
phương
theo
đúng
quy
định.
Thứ
tư:
Chú
trọng
tiến
hành
kiểm
sát
việc
tổ
chức
thực
hiện
các
chính
sách
pháp
luật,
bảo
đảm
cho
phạm
nhân
khi
thời
hạn
chấp
hành
xong
án
phạt
tù
còn
lại
từ
hai
tháng
trở
xuống
phải
được
học
tập,
trang
bị
những
kỹ
năng,
kiến
thức
cơ
bản
trước
khi
họ
trở
về
địa
phương,
qua
đó
giúp
cho
họ
nắm
được
chủ
trương,
đường
lối,
chính
sách
của
Đảng,
pháp
luật
của
Nhà
nước;
những
thông
tin
cần
thiết
có
liên
quan
như
thông
tin
thời
sự
về
chính
sách,
tình
hình
kinh
tế
-
xã
hội-
văn
hóa,
về
giá
cả,
thị
trường
lao
động,
việc
làm,
thu
nhập…;
giáo
dục
kỹ
năng
sống,
trang
bị
kiến
thức
cần
thiết,
trợ
giúp
tư
vấn
về
tâm
lý
nhằm
định
hướng
và
nâng
cao
khả
năng
tự
giải
quyết
những
khó
khăn,
vướng
mắc
của
bản
thân
khi
họ
chấp
hành
xong
án
phạt
tù
trở
về
địa
phương.
Thứ
năm:
Tập
trung
kiểm
sát
công
tác
dạy
học,
xóa
mù
chữ
và
giáo
dục,
dạy
nghề
cho
phạm
nhân
trong
quá
trình
cải
tạo;
bảo
đảm
phạm
nhân
biết
đọc
biết
viết,
được
đào
tạo,
lao
động
bằng
một
nghề,
công
việc
nhất
định,
có
ích
cho
bản
thân,
gia
đình
và
xã
hội
sau
này.
Thứ
sáu:
Kiểm
sát
chặt
chẽ
công
tác
cấp
Giấy
chứng
nhận
chấp
hành
xong
hình
phạt
cho
người
chấp
hành
án
bảo
đảm
chính
sác,
kịp
thời,
đúng
thời
hạn
luật
định.
Kịp
thời
kiểm
sát
hồ
sơ
đối
với
các
trường
hợp
đủ
điều
kiện
xóa
án
tích;
phối
hợp
với
Tòa
án
nhân
dân
tỉnh
xóa
án
tích
cho
27
trường
hợp,
trong
đó:
cấp
Giấy
chứng
nhận
xóa
án
tích
đương
nhiên
26
trường
hợp
và
xóa
án
tích
trước
thời
hạn
theo
thủ
tục
đặc
biệt
01
trường
hợp
bảo
đảm
đúng
quy
định
của
Bộ
luật
hình
sự
và
Luật
Lý
lịch
tư
pháp.
Đây
là
một
chế
định
thể
hiện
sự
nhân
đạo
của
Nhà
nước
ta;
pháp
luật
quy
định,
kể
từ
thời
điểm
người
bị
kết
án
được
các
cơ
quan
nhà
nước
có
thẩm
quyền
công
nhận
xóa
án
tích
thì
không
bị
coi
là
có
án;
như
vậy
họ
được
bình
đẳng
như
các
công
dân
khác
khi
thực
hiện
quyền
công
dân
cũng
như
cơ
hội
tìm
kiếm
việc
làm,
học
tập,
kinh
doanh…
là
cơ
sở
hữu
hiệu
để
họ
tái
hòa
nhập
cộng
đồng.
Thứ
bảy:
Thường
xuyên
rà
soát
các
trường
hợp
người
đang
chấp
hành
hình
phạt
hoặc
đã
chấp
hành
xong
hình
phạt,
còn
phải
thi
hành
án
về
dân
sự
đối
với
các
khoản
án
phí,
tiền
phạt,
tịch
thu,
truy
thu…
cho
ngân
sách
nhà
nước
có
đủ
điều
kiện
để
đề
nghị
xét
miễn,
giảm
cho
họ
theo
đúng
chính
sách
pháp
luật
của
Nhà
nước.
Trong
bối
cảnh
kinh
tế
trong
nước
cũng
như
ở
địa
phương
còn
gặp
nhiều
khó
khăn;
nhiều
người
đã
chấp
hành
xong
hình
phạt
tù
trở
về
địa
phương
nhưng
tỷ
lệ
giải
quyết,
bố
trí
sắp
xếp
được
công
ăn
việc
làm
họ
còn
hạn
chế,
bên
cạnh
đó
một
số
người
ra
trại
nhưng
không
chịu
khó
lao
động
hoặc
bỏ
đi
nơi
khác...
cũng
đã
phần
nào
ảnh
hưởng
đến
đến
hiệu
quả
công
tác
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
ở
địa
phương.
Thực
hiện
cuộc
vận
động
của
ngành
Kiểm
sát
xây
dựng
đội
ngũ
cán
bộ,
kiểm
sát
viên
“Vững
về
chính
trị,
giỏi
về
nghiệp
vụ,
tinh
thông
về
pháp
luật,
công
tâm
và
bản
lĩnh,
kỷ
cương
và
trách
nhiệm”,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
tăng
cường
công
tác
tuyên
truyền,
phổ
biến,
giáo
dục
pháp
luật
gắn
với
nâng
cao
kỹ
năng
nghiệp
vụ
công
tác
kiểm
sát
thực
hiện
chức
năng
nhiệm
vụ
của
ngành,
góp
phần
không
nhỏ
vào
kết
quả
thực
hiện
công
tác
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
theo
Kế
hoạch
số
04/KH-UBND
ngày
01/02/2012
của
UBND
tỉnh
Tuyên
Quang
thực
hiện
Nghị
định
số
80/2011/NĐ-CP
ngày
16
tháng
9
năm
2011
của
Chính
phủ
về
các
biện
pháp
bảo
đảm
tái
hòa
nhập
cộng
đồng
đối
với
người
chấp
hành
xong
án
phạt
tù
trên
địa
bàn
tỉnh;
đồng
thời
từng
bước
thay
đổi
thái
độ,
hành
vi
kỳ
thị,
định
kiến
của
một
bộ
phận
xã
hội
đối
với
những
người
đã
chấp
hành
xong
án
phạt
tù;
tạo
điều
kiện,
khuyến
khích
họ
làm
ăn
lương
thiện,
không
vi
phạm
pháp
luật
hoặc
tái
phạm
tội;
cùng
với
các
cơ
quan
chức
năng
từng
bước
thực
hiện
chương
trình
cải
cách
tư
pháp
ở
nước
ta
hiện
nay.
Lưu
Tiến
Độ