Luật
trẻ
em
đã
được
Quốc
hội
khóa
XII
kỳ
họp
thứ
11
thông
qua
ngày
05/4/2016.
Luật
được
Chủ
tịch
nước
ký
lệnh
công
bố
ngày
19/4/2016
và
có
hiệu
lực
thi
hành
từ
ngày
01/6/2017
đã
quy
định
rõ
cơ
quan,
tổ
chức,
cơ
sở
giáo
dục,
gia
đình
và
các
cá
nhân
có
trách
nhiệm
thực
hiện
các
biện
pháp
phù
hợp
để
bảo
đảm
trẻ
em
được
sống
an
toàn,
lành
mạnh;
phòng
ngừa,
ngăn
chặn
và
xử
lý
các
hành
vi
xâm
hại
trẻ
em…
Tuy
nhiên,
tại
địa
bàn
huyện
Chiêm
Hóa
nhóm
tội
phạm
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em
hiện
nay
vẫn
đang
diễn
biến
phức
tạp
và
có
chiều
hướng
gia
tăng.
Tính
từ
tháng
12
năm
2020
đến
tháng
11
năm
2021,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
huyện
Chiêm
Hóa
đã
thụ
lý
Kiểm
sát
điều
tra:
08
vụ/09
bị
can,
trong
đó
tội
Giao
cấu
với
người
từ
đủ
13
tuổi
đến
dưới
16
tuổi
06
vụ/07
bị
can;
tối
Hiếp
dâm
người
dưới
16
tuổi
02
vụ/02
bị
can
(tăng
01
bị
can
so
với
cùng
kỳ
năm
2020;
Truy
tố:
06
vụ/06
bị
can
(tăng
02
vụ/02
bị
can
so
với
cùng
kỳ
năm
2020);
Xét
xử:
06
vụ/06
bị
can
(tăng
03
vụ/03
bị
can
so
với
cùng
kỳ
năm
2020).
Điển
hình
như
một
số
vụ:
Vụ
thứ
nhất:
Khoảng
22
giờ
ngày
02/10/2021,
La
Văn
Th
sinh
năm
1973,
trú
tại
thôn
Phú
Lâm,
xã
Bình
Phú,
huyện
Chiêm
Hóa,
tỉnh
Tuyên
quang
đã
có
hành
vi
Hiếp
dâm
cháu
Phùng
Thị
L,
sinh
ngày
16/7/2008,
trú
cùng
thôn
với
Th
(cháu
L
bị
hạn
chế
về
khả
năng
giao
tiếp).
Ngày
09/10/2021
Cơ
quan
Cảnh
sát
điều
tra
Công
an
huyện
Chiêm
Hóa
đã
ra
Quyết
định
khởi
tố
vụ
án,
khởi
tố
bị
can
đối
với
La
Văn
Th
về
tội:
Hiếp
dâm
người
dưới
16
tuổi,
quy
định
tại
khoản
1
Điều
142
Bộ
luật
hình
sự,
hiện
vụ
án
trên
đang
được
tiếp
tục
điều
tra,
làm
rõ.
Vụ
thứ
hai:
Do
có
quan
hệ
tình
cảm
yêu
đương,
trong
khoảng
thời
gian
từ
21
giờ,
đến
23
giờ
ngày
24/5/2021
tại
thôn
Na
Bây,
xã
Ngọc
Hội,
huyện
Chiêm
Hóa,
tỉnh
Tuyên
Quang,
Nguyễn
Văn
Toàn
sinh
năm
2002
đã
02
lần
thực
hiện
hành
vi
quan
hệ
tình
dục
với
cháu
Hoàng
Hồng
Nhung,
sinh
ngày
09/10/2005,
trú
tại
thôn
Bản
Cải,
xã
Ngọc
Hội,
huyện
Chiêm
Hóa
(khi
Toàn
thực
hiện
hành
vi
giao
cấu
cháu
Nhung
mới
15
tuổi
7
tháng
15
ngày).
Vụ
án
đã
được
điều
tra
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử.
Qua
quá
trình
thực
hiện
chức
năng
nhiệm
vụ
nhận
thấy
còn
có
một
số
khó
khăn
trong
quá
trình
giải
quyết
và
cần
đề
ra
một
số
giải
pháp
để
nâng
cao
hiệu
quả
giải
quyết
các
vụ
án
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em
và
công
tác
đấu
tranh
phòng
ngừa
đối
với
loại
tội
phạm
này,
cụ
thể:
Trong
hoạt
động
thu
thập
chứng
cứ,
chứng
minh
tội
phạm
Khi
tiến
hành
hoạt
động
thu
thập
các
tài
liệu
chứng
cứ
ban
đầu
để
giải
quyết
vụ
án
trước
hết
là
hoạt
động
thu
thập
các
dấu
vết,
mẫu
tinh
dịch,
mẫu
AND
của
đối
tượng
gây
án
để
lại
trên
người
và
quần
áo
của
nạn
nhân,
ở
hiện
trường
xảy
ra
vụ
án,
tuy
nhiên
việc
thu
thập
còn
gặp
nhiều
khó
khăn
bởi
vụ
án
thường
xảy
ra
vào
ban
đêm
chỉ
có
lời
khai
của
đối
tượng
và
bị
hại
hoặc
có
nhiều
trường
hợp
trẻ
em
bị
xâm
hại
tình
dục,
khi
gia
đình
biết
đã
lưỡng
lự
trong
việc
giải
quyết,
vì
sợ
điều
tiếng,
hoặc
trình
độ
dân
chí
còn
thấp,
bị
tác
động
bởi
dư
luận
của
xã
hội
nên
dẫn
đến
khai
báo
muộn,
nên
đã
tạo
điều
kiện
để
người
thực
hiện
hành
vi
phạm
tội
có
đủ
thời
gian
xóa
hết
dấu
vết,
hoặc
không
còn
dấu
vết,
đủ
thời
gian
để
đối
tượng
suy
nghĩ
để
khai
báo
gian
dối
hoặc
bỏ
trốn
gây
khó
khăn
cho
cơ
quan
chức
năng
thu
thập
các
chứng
cứ
để
chứng
minh
hành
vi
phạm
tội
của
đối
tượng
thực
hiện.
Kỹ
năng
tiến
hành
lấy
lời
khai
của
Cơ
quan
chức
năng
trực
tiếp
xử
lý,
giải
quyết
vụ
việc.
Việc
lấy
lời
khai
của
người
dưới
18
tuổi
là
bị
hại
trong
một
vụ
án
còn
gặp
khó
khăn
do
một
số
Điều
tra
viên,
Kiểm
sát
viên
chưa
có
nhiều
kinh
nghiệm
về
tâm
lý
học
đối
với
người
dưới
18
tuổi,
nên
khi
tiến
hành
lấy
lời
khai
là
bị
hại
dưới
18
tuổi
dẫn
đến
cách
hỏi,
việc
dùng
những
từ
ngữ
mang
tính
chất
chuyên
môn
hoặc
các
câu
hỏi
áp
dụng
như
lấy
lời
khai
của
người
trên
18
tuổi,
khiến
trẻ
em
không
biết
trả
lời
hoặc
có
thể
trả
lời
nhưng
không
chính
xác
gây
khó
khăn
cho
hoạt
động
điều
tra,
xác
minh
ban
đầu.
Trong
một
số
vụ
án
người
bị
hại
và
gia
định
của
người
bị
hại
có
tâm
lý
e
ngại,
lo
sợ
ảnh
hưởng
đến
cuộc
sống
gia
đình,
thuần
phong
mỹ
tục,
danh
dự,
nên
khi
bị
xâm
hại
tình
dục
đã
giấu
giếm,
bỏ
qua,
tự
thỏa
thuận
với
người
có
hành
vi
phạm
tội,
không
trình
báo
với
cơ
quan
có
thẩm
quyền
hoặc
lưỡng
lự
trong
cách
giải
quyết
dẫn
đến
việc
khai
báo
muộn,
không
biết
cách
thu
thập
chứng
cứ
giao
nộp
cho
cơ
quan
chức
năng,
khi
cơ
quan
chức
năng
phát
hiện
thì
thời
gian
xảy
ra
đã
lâu,
đã
gây
khó
khăn
cho
công
tác
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử.
*
Từ
những
khó
khăn
nêu
trên,
tác
giả
đề
ra
một
số
Giải
pháp
nâng
cao
hiệu
quả
giải
quyết
các
vụ
án
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em
và
công
tác
đấu
tranh
phòng
ngừa
đối
với
loại
tội
phạm
này
như
sau:
Liên
ngành
cấp
trên
cần
sớm
có
kế
hoạch
đào
tạo
mở
lớp
tập
huấn
về
kỹ
năng
lời
khai
đối
với
người
dưới
18
tuổi
cho
Điều
tra
viên,
kiểm
sát
viên,
thẩm
phán
để
giải
quyết
các
vụ
án
thuộc
nhóm
tội
xâm
phạm
tình
dục
trẻ
em;
tổ
chức
họp
liên
ngành
giữa
các
cơ
quan
tố
tụng
(Công
an,
Viện
kiểm
sát,
Tòa
án)
để
kịp
thời
trao
đổi,
rút
kinh
nghiệm
trong
công
tác
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử
các
vụ
án
về
xâm
hại
tình
dục
trẻ.
Đồng
thời,
quan
tâm
phân
công
các
cán
bộ
có
năng
lực,
có
nhiều
kinh
nghiệm
trong
quá
trình
giải
quyết
vụ
án.
Liên
ngành
tư
pháp
cần
xây
dựng
quy
chế
phối
hợp
đối
với
các
cơ
quan
hữu
quan,
trong
công
tác
giải
quyết
các
vụ
án
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em
như:
chủ
động
phối
hợp
để
xác
minh,
thu
thập
chứng
cứ,
giám
định,
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử
từ
khi
tiếp
nhận
thông
tin
trẻ
em
bị
xâm
hại,
trong
đó
quy
định
rõ
các
thủ
tục,
quy
trình
và
trách
nhiệm
phòng
ngừa,
phát
hiện
tố
giác,
trợ
giúp
và
giải
quyết
các
trường
hợp
trẻ
em
bị
xâm
hại
của
các
cơ
quan
nhà
nước,
các
tổ
chức
xã
hội,
nhà
trường
và
gia
đình.
Các
cơ
quan
chức
năng,
các
tổ
chức
xã
hội
bảo
vệ
quyền
trẻ
em
cần
tiếp
tục
đẩy
mạnh
việc
tuyên
truyền,
phổ
biến
pháp
luật
về
quyền
trẻ
em
và
các
văn
bản
Luật
có
liên
quan
đến
trẻ
em
đến
các
nạn
nhân,
gia
đình
nạn
nhân
hiểu
và
nhận
thức
đầy
đủ
quyền
của
mình
để
đấu
tranh
phòng,
chống
tội
phạm
xâm
phạm
tình
dục
trẻ
em.
Việc
tuyên
truyền,
phổ
biến
pháp
luật
cần
được
chú
trọng
đến
việc
lồng
ghép
nội
dung
vào
trong
sinh
hoạt
của
thôn,
bản,
tổ
dân
phố;
trong
sinh
hoạt
của
các
cấp
học
tại
các
trường
học
trên
địa
bàn,
đặc
biệt
chú
trọng
đến
các
em
là
dân
tộc
thiểu
số,
sinh
sống
ở
vùng
kinh
tế
có
điều
kiện
đặc
biệt
khó
khăn.
Để
khi
người
dưới
18
tuổi
bị
xâm
hại
tình
dục
thì
nạn
nhân
và
gia
đình
cần
phải
trình
báo
ngay
cho
cơ
quan
chức
năng
trong
thời
gian
sớm
nhất
để
được
hỗ
trợ
tư
vấn,
giải
quyết,
tránh
việc
để
lọt
tội
phạm…
Các
cơ
quan
bảo
vệ
pháp
luật
phải
chủ
động,
nắm
tình
hình,
diễn
biến
hoạt
động
của
tội
phạm
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em,
nhằm
đưa
ra
kế
hoạch
phòng
ngừa
cụ
thể
có
lộ
trình,
đánh
giá
tình
hình
nhóm
tội
phạm,
kịp
thời
ngăn
chặn,
giảm
thiểu
nguy
cơ
phạm
tội
xâm
hại
tình
dục
trên
địa
bàn.
Nâng
cao
hiệu
quả
công
tác
phối
hợp
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử
tội
phạm
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em,
vận
động
quần
chúng
nhân
dân
tham
gia
tố
giác
kịp
thời
các
hành
vi
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em,
kiên
quyết
đấu
tranh
không
để
lọt
tội
phạm.
Đưa
công
tác
phòng
chống
tội
phạm
xâm
hại
tình
dục
trẻ
em
từ
nhà
trường,
thôn,
bản
và
đến
toàn
xã
hội
để
giảm
thiểu
tối
đa
loại
tội
phạm
này.
Phạm
Anh
Tuấn
-
Viện
KSND
huyện
Chiêm
Hóa