Thực
hiện
Chỉ
thị
số
04/CT-VKSTC
ngày
23/8/2018
của
Viện
trưởng
Viện
KSND
tối
cao
về
“Tăng
cường
các
biện
pháp
nâng
cao
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự,
hôn
nhân
và
gia
đình,
kinh
doanh
thương
mại,
lao
động
và
những
việc
khác
theo
quy
định
của
pháp
luật”.
Trong
kế
hoạch
công
tác
hằng
năm,
Viện
KSND
tỉnh
Tuyên
Quang
luôn
xác
định
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự,
nói
chung
và
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
vụ
án
hành
chính
nói
riêng
là
một
trong
những
nhiệm
vụ
trọng
tâm,
đột
phá.
Ban
cán
sự
đảng
Viện
KSND
tỉnh
ban
hành
Nghị
quyết
số
133-NQ/BCSĐ
ngày
09/11/2021
về
nâng
cao
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự
và
quán
triệt
nghiêm
chỉ
đạo
của
đồng
chí
Viện
trưởng
Viện
KSND
tối
cao
về
việc
Viện
trưởng
Viện
KSND
địa
phương
phải
trực
tiếp
phụ
trách
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
việc
dân
sự,
hôn
nhân
gia
đình,
vụ
án
hành
chính,
kinh
doanh
thương
mại,
lao
động
và
những
việc
khác
theo
quy
định
của
pháp
luật,
nhằm
tạo
sự
chuyển
biến
thực
chất…
ở
cả
hai
cấp
ngành
Kiểm
sát
Tuyên
Quang.
Đối
với
cấp
tỉnh:
Đồng
chí
Viện
trưởng
trực
tiếp
phụ
trách
và
chỉ
đạo
Phòng
9,
phân
công
01
đồng
chí
Phó
Viện
trưởng
giúp
đồng
chí
Viện
trưởng
theo
dõi,
đôn
đốc,
kiểm
tra
việc
thực
hiện
chức
năng,
nhiệm
vụ
của
Phòng
9.
Đối
với
cấp
huyện,
thành
phố
đồng
chí
Viện
trưởng
trực
tiếp
phụ
trách
và
01
đồng
chí
Phó
Viện
trưởng
theo
dõi,
đôn
đốc,
kiểm
tra
việc
thực
hiện
chức
trách,
nhiệm
vụ
của
Kiểm
sát
viên,
Kiểm
tra
viên.
Đồng
chí
Nguyễn
Xuân
Hùng
-
Viện
trưởng
VKSND
tỉnh
trực
tiếp
phụ
trách
và
chỉ
đạo
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự
Trong
những
năm
gần
đây,
trên
địa
bàn
tỉnh
Tuyên
Quang,
số
vụ
án
hành
chính
phát
sinh
nhiều,
phần
lớn
các
vụ
án
hành
chính
sơ
thẩm
thuộc
thẩm
quyền
giải
quyết
của
Tòa
án
nhân
dân
tỉnh.
Năm
2021-2022,
Phòng
9,
Viện
KSND
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
kiểm
sát
thụ
lý
và
giải
quyết
theo
thủ
tục
sơ
thẩm
141
vụ,
Kiểm
sát
viên
tham
gia
100%
phiên
tòa
theo
quy
định
(59/59
vụ);
tổ
chức
06
phiên
tòa
rút
kinh
nghiệm
(trong
đó
có
01
phiên
tòa
kết
hợp
số
hóa
hồ
sơ),
ban
hành
01
thông
báo
rút
kinh
nghiệm
trong
công
tác
kiểm
sát
việc
xem
xét,
quyết
định
áp
dụng
các
biện
pháp
xử
lý
hành
chính
tại
Tòa
án
nhân
dân
đối
với
Viện
KSND
cấp
huyện;
02
kiến
nghị
khắc
phục
vi
phạm
đối
với
Tòa
án,
02
kiến
nghị
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
đối
với
UBND
cấp
huyện
được
Tòa
án
và
cơ
quan
hữu
quan
chấp
nhận.
Qua
công
tác
kiểm
sát
bản
án,
quyết
định
giải
quyết
vụ
án
hành
chính
do
Viện
KSND
cấp
huyện
chuyển
đến,
Viện
KSND
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
phát
hiện
vi
phạm
và
ban
hành
01
kháng
nghị
phúc
thẩm.
Quá
trình
kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
không
có
vụ
án
nào
bị
cấp
phúc
thẩm
hủy,
sửa
liên
quan
đến
trách
nhiệm
của
Kiểm
sát
viên.
Tuy
nhiên,
quá
trình
nghiên
cứu
hồ
sơ
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
có
vụ
Tòa
án
thu
thập
tài
liệu
chưa
đầy
đủ,
nhưng
Viện
kiểm
sát
chỉ
trao
đổi
trực
tiếp
để
Tòa
án
tiến
hành
thu
thập
tài
liệu
bổ
sung,
chưa
thực
hiện
quyền
yêu
cầu
Tòa
án
xác
minh,
thu
thập
chứng
cứ.
Trong
quá
trình
thực
hiện
chức
năng,
nhiệm
vụ,
Phòng
9
đã
tham
mưu
giúp
lãnh
đạo
Viện
tổ
chức
02
cuộc
thi
viết
bài
phát
biểu
dân
sự
và
01
Hội
nghị
tập
huấn
về
“Kỹ
năng
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự,
HNGĐ,
KDTM,
lao
động...”
cho
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
ở
02
cấp
kiểm
sát.
Kiểm
tra
công
tác
Kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự
tại
Viện
KSND
thành
phố
Tuyên
Quang

Phòng
9
-
Viện
KSND
tỉnh
nhận
cờ
Thi
đua
“Đơn
vị
dẫn
đầu
phong
trào
thi
đua
khối”
năm
2020,
2021
Xác
định
công
tác
kiểm
sát
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự
là
công
tác
trọng
tâm
đột
phá
và
để
thực
hiện
có
hiệu
quả
Chỉ
thị
số
05/CT-VKSTC
ngày
18/10/2022
của
Viện
trưởng
Viện
KSND
tối
cao
về
thực
hiện
các
biện
pháp
nhằm
nâng
cao
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
vụ
án
hành
chính.
Trong
thời
gian
tới
cả
hai
cấp
Kiểm
sát
cần
thực
hiện
tốt
các
giải
pháp
sau:
Một
là,
trong
công
tác
lãnh
đạo,
quản
lý,
điều
hành:
Tiếp
tục
kiện
toàn
tổ
chức,
bổ
sung
biên
chế
cho
phòng
Kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ,
việc
dân
sự,
vụ
án
hành
chính
và
những
việc
khác
theo
quy
định
của
pháp
luật
-
Viện
KSND
tỉnh.
Bố
trí,
sắp
xếp
đội
ngũ
công
chức,
Kiểm
sát
viên,
Kiểm
tra
viên,
chuyên
viên
có
năng
lực,
phẩm
chất
đạo
đức,
bản
lĩnh
nghề
nghiệp,
tinh
thần
trách
nhiệm,
đảm
nhiệm
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
vụ
án
hành
chính
ở
Viện
kiểm
sát
các
cấp
theo
hướng
chuyên
sâu,
không
kiêm
nhiệm
và
hạn
chế
điều
động,
luân
chuyển.
Tăng
cường
công
tác
quản
lý,
chỉ
đạo
điều
hành,
nâng
cao
trách
nhiệm
của
người
đứng
đầu
cơ
quan,
đơn
vị,
phân
công
rõ
trách
nhiệm
của
các
chức
danh
quản
lý,
chức
danh
tư
pháp.
Phân
công
Kiểm
sát
viên
kiểm
sát
chặt
chẽ
việc
giải
quyết
vụ
án
hành
chính
từ
khi
thụ
lý
đến
khi
kết
thúc
việc
giải
quyết
vụ
án,
tham
gia
đầy
đủ
các
phiên
tòa,
phiên
họp
của
Tòa
án.
Thực
hiện
đầy
đủ,
đảm
bảo
chất
lượng
các
quyền
yêu
cầu,
kiến
nghị
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Hai
là,
khi
tiến
hành
kiểm
sát
vụ
án,
Kiểm
sát
viên
cần
nắm
chắc
các
quy
định
của
pháp
luật
tố
tụng
hành
chính;
Chấp
hành
nghiêm
Quy
chế
nghiệp
vụ,
bám
sát
các
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
của
Viện
KSND
tối
cao
và
các
quy
định
pháp
luật
thuộc
các
lĩnh
vực
khác
có
liên
quan
đến
việc
giải
quyết
các
mối
quan
hệ
tranh
chấp
trong
quá
trình
giải
quyết
vụ
án
hành
chính
do
Tòa
án
thụ
lý
giải
quyết.
Trong
quá
trình
nghiên
cứu
hồ
sơ
cần
nghiên
cứu
kỹ
cả
về
thủ
tục
tố
tụng
và
nội
dung
như
thẩm
quyền
thụ
lý,
xác
định
quan
hệ
tranh
chấp,
xác
định
người
tham
gia
tố
tụng,
thu
thập
chứng
cứ,
cấp
tống
đạt
các
văn
bản
tố
tụng,
đánh
giá
chứng
cứ…
Khi
tham
gia
phiên
tòa
theo
dõi,
ghi
chép
đầy
đủ
diễn
biến
phiên
tòa,
hỏi
những
vấn
đề
còn
chưa
rõ
để
làm
cơ
sở
cho
bài
phát
biểu
và
kiến
nghị,
kháng
nghị
sau
này.
Phát
biểu
của
Kiểm
sát
viên
phải
có
tính
thuyết
phục,
đảm
bảo
có
căn
cứ,
đúng
quy
định
pháp
luật,
chỉ
rõ
sai
sót,
vi
phạm
của
Tòa
án.
Khi
kiến
nghị
khắc
phục
vi
phạm
phải
xác
định
chính
xác,
cụ
thể;
đồng
thời,
viện
dẫn
các
điều
luật
quy
định.
Ba
là,
tập
trung
tổ
chức
tốt
các
phiên
tòa
rút
kinh
nghiệm
để
bồi
dưỡng
kiến
thức
nghiệp
vụ
tại
chỗ,
nâng
cao
trách
nhiệm,
kỹ
năng
cho
Kiểm
sát
viên
khi
thực
hiện
nhiệm
vụ.
Chú
trọng
công
tác
kiểm
tra
nghiệp
vụ,
yêu
cầu
các
Kiểm
sát
viên
phải
nghiên
cứu
nắm
vững
và
thực
hiện
tốt
quy
chế
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
vụ
án
hành
chính.
Thường
xuyên
tổ
chức
rút
kinh
nghiệm
đối
với
những
vụ
án
hành
chính
bị
hủy,
sửa
nhưng
Kiểm
sát
viên
không
phát
hiện
ra
những
thiếu
sót,
vi
phạm
của
Tòa
án
để
báo
cáo
kháng
nghị,
kiến
nghị
nhằm
nâng
cao
ý
thức
trách
nhiệm
của
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên.
Bốn
là,
thường
xuyên
trao
đổi
nghiệp
vụ,
trao
đổi
những
khó
khăn,
vướng
mắc
trong
thực
tiễn,
nghiên
cứu
các
văn
bản
pháp
luật,
các
thông
báo
rút
kinh
nghiệm
của
Viện
kiểm
sát
cấp
trên,
đối
với
các
vụ
án
khó
phức
tạp
thỉnh
thị
Viện
kiểm
sát
cấp
trên;
mở
sổ
theo
dõi
tổng
hợp
các
vi
phạm
về
thủ
tục
tố
tụng
để
làm
cơ
sở
ban
hành
kiến
nghị,
kháng
nghị
yêu
cầu
Tòa
án
khắc
phục.
Năm
là, xây
dựng
các
tình
huống
liên
quan
đến
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
để
các
cán
bộ,
kiểm
sát
viên
nghiên
cứu,
trao
đổi
tại
các
cuộc
giao
ban
trực
tuyến.
Qua
đó,
tạo
không
khí,
tinh
thần
nghiên
cứu,
học
tập
sôi
nổi,
lan
tỏa
sâu
rộng
trong
toàn
thể
cán
bộ,
công
chức,
Kiểm
sát
viên
nhằm
trau
dồi
kiến
thức,
nâng
cao
kỹ
năng
nghiệp
vụ;
tạo
môi
trường
giao
lưu,
học
hỏi,
chia
sẻ
kinh
nghiệm,
góp
phần
nâng
cao
chất
lượng
cán
bộ,
đáp
ứng
yêu
cầu
nhiệm
vụ
của
Ngành.
Sáu
là,
phối
hợp
tốt
với
cơ
quan
hữu
quan,
thực
hiện
tốt
các
thông
tư
hướng
dẫn
và
quy
chế
liên
ngành,
trao
đổi
hợp
tác
để
kịp
thời
tháo
gỡ
những
khó
khăn
vướng
mắc
trong
quá
trình
thực
hiện
các
quy
định
của
Luật
Tố
tụng
hành
chính.
Bảy
là,
tăng
cường,
thường
xuyên,
kịp
thời
mở
các
lớp
bồi
dưỡng
nghiệp
vụ
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính
và
các
hội
nghị
tập
huấn,
trao
đổi
nghiệp
vụ,
tháo
gỡ
những
khó
khăn,
vướng
mắc
trong
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính.
Tổng
hợp
và
hệ
thống
những
dạng
vi
phạm,
thông
báo
rút
kinh
nghiệm
đối
với
những
sai
sót
trong
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính
trên
toàn
quốc,
để
cho
các
Viện
kiểm
sát
cấp
dưới
nghiên
cứu
vận
dụng
trong
quá
trình
giải
quyết
án.
Kết
quả
thực
hiện
tốt
nhiệm
vụ
trọng
tâm,
đột
phá
trong
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự
nêu
trên
đã
khẳng
định
vai
trò
lãnh
đạo
của
Ban
cán
sự
đảng,
lãnh
đạo
Viện
KSND
tỉnh
và
vai
trò
của
Phòng
9
đối
với
khâu
công
tác
này.
Trong
thời
gian
tới,
Phòng
9
-
Viện
KSND
tỉnh
sẽ
tiếp
tục
thực
hiện
có
hiệu
quả
các
giải
pháp
trên
nhằm
nâng
cao
chất
lượng
công
tác
kiểm
sát
giải
quyết
các
vụ
án
hành
chính,
phấn
đấu
hoàn
thành
xuất
sắc
nhiệm
vụ
công
tác
của
ngành
Kiểm
sát
Tuyên
Quang
đã
giao./.
Ngô
Thị
Vỹ
-
Phòng
9,
Viện
KSND
tỉnh