Thực
hiện
Nghị
quyết
số
37,
số
63
của
Quốc
hội
về
công
tác
phòng
chống
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm,
VKSNDTC
xác
định
một
trong
những
nhiệm
vụ
của
ngành
Kiểm
sát
là:
“Chú
trọng
làm
rõ
nguyên
nhân,
điều
kiện
phát
sinh
vi
phạm
pháp
luật,
tội
phạm
để
kiến
nghị
với
cơ
quan
hữu
quan
và
tham
mưu
cho
Đảng,
Nhà
nước
các
giải
pháp
phòng
ngừa,
tăng
cường
pháp
chế
trong
hoạt
động
tư
pháp,
góp
phần
thiết
thực
nâng
cao
hiệu
quả
công
tác
quản
lý
Nhà
nước”.
Tại
khoản
3
Điều
4
Luật
Tổ
chức
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
năm
2014
quy
định
khi
thực
hiện
chức
năng
kiểm
sát
hoạt
động
tư
pháp,
Viện
kiểm
sát
có
nhiệm
vụ
kiến
nghị
các
cơ
quan,
tổ
chức,
cá
nhân
có
thẩm
quyền
khắc
phục,
xử
lý
nghiêm
minh
vi
phạm
pháp
luật
trong
hoạt
động
tư
pháp;
kiến
nghị
Cơ
quan,
tổ
chức
hữu
quan
áp
dụng
các
biện
pháp
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm.
Trên
cơ
sở
Kế
hoạch
công
tác
kiểm
sát
của
VKSND
tỉnh
Tuyên
Quang,
VKSND
huyện
Na
Hang
tăng
cường
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
các
hoạt
động
tư
pháp
đảm
bảo
mọi
hành
vi
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm
được
phát
hiện
kịp
thời,
xử
lý
nghiêm
minh
và
đúng
quy
định
của
pháp
luật;
các
chỉ
tiêu
công
tác
kiểm
sát
đạt
kế
hoạch
đề
ra.
Trong
đó
xác
định:
Phòng
ngừa,
ngăn
chặn
với
ý
nghĩa
loại
trừ
nguyên
nhân,
điều
kiện
phạm
tội
là
cơ
bản;
khởi
tố
điều
tra,
truy
tố,
xét
xử
đúng
người,
đúng
tội
nghiêm
minh
nhằm
răn
đe,
giáo
dục
người
phạm
tội
là
quan
trọng.
Việc
tăng
cường
công
tác
kiến
nghị
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
được
đơn
vị
quan
tâm
triển
khai
thực
hiện
tốt,
có
hiệu
quả.
Qua
theo
dõi
tình
hình
công
tác
năm
2015
và
06
tháng
đầu
năm
2016,
Viện
kiểm
sát
huyện
đã
làm
tốt
các
khâu
kiểm
sát
trực
tiếp
việc
tuân
theo
pháp
luật
trong
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm;
kiểm
sát
điều
tra,
kiểm
sát
xét
xử
các
vụ
án
hình
sự;
việc
bắt
tạm
giữ,
tạm
giam,
việc
thi
hành
án
treo,
cải
tạo
không
giam
giữ
tại
Công
an
huyện
và
các
xã,
thị
trấn.
Qua
đó
phát
hiện
vi
phạm
thiếu
sót
để
kiến
nghị
khắc
phục,
tạo
điều
kiện
giúp
cho
các
đơn
vị
được
kiểm
sát
thực
hiện
tốt
chức
năng,
nhiệm
vụ
được
giao,
đảm
bảo
tuân
thủ
đúng
các
quy
định
của
pháp
luật.
Thông
qua
việc
kiến
nghị
các
cơ
quan,
tổ
chức
hữu
quan
áp
dụng
các
biện
pháp
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm,
kiến
nghị
các
vi
phạm
pháp
luật
trong
hoạt
động
tư
pháp
đã
góp
phần
làm
giảm
thiểu
các
vi
phạm
trong
hoạt
động
tư
pháp;
thực
hiện
hiệu
quả
công
tác
đấu
tranh
phòng
ngừa
vi
phạm,
tội
phạm,
tuyên
truyền
phổ
biến
pháp
luật
trên
địa
bàn
huyện.
Mối
quan
hệ
phối
hợp
giữa
các
cơ
quan
tư
pháp,
các
cơ
quan
tiến
hành
tố
tụng
ngày
càng
chặt
chẽ,
đồng
thời
vị
thế
vai
trò
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
ngày
càng
được
nâng
cao.
*
Năm
2015,
VKSND
huyện
đã
ban
hành
10
kiến
nghị
đối
với
các
cơ
quan
tư
pháp
và
cơ
quan
hữu
quan:
-
Trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
việc
tiếp
nhận,
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm
và
kiến
nghị
khởi
tố
đã
ban
hành
04
văn
bản
kiến
nghị,
trong
đó:
02
kiến
nghị
đối
với
Cơ
quan
Cảnh
sát
điều
tra
Công
an
huyện;
01
kiến
nghị
đối
với
Hạt
Kiểm
lâm
huyện
và
01
kiến
nghị
đối
với
Chủ
tịch
Hội
đồng
định
giá
tài
sản
trong
tố
tụng
hình
sự
huyện;
góp
phần
bám
sát
và
thực
hiện
tốt
Kế
hoạch
đột
phá
năm
2015
trong
lĩnh
vực
“Nâng
cao
chất
lượng
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm
và
kiến
nghị
khởi
tố”
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
Tuyên
Quang,
đồng
thời
nâng
cao
hiệu
quả
và
giúp
các
cơ
quan,
tổ
chức
hữu
quan
thực
hiện
tốt
nội
dung
Thông
tư
liên
tịch
số
06
ngày
02/8/2013
về
tiếp
nhận,
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
tội
phạm
và
kiến
nghị
khởi
tố;
khắc
phục
vi
phạm
về
thời
hạn
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm.
-
Ban
hành
01
kiến
nghị
đối
với
Công
an
huyện
và
02
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
nhân
dân
huyện
về
công
tác
kiểm
sát
việc
tạm
giữ,
tạm
giam,
thi
hành
án
hình
sự;
02
văn
bản
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
nhân
dân
huyện
về
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự,
hôn
nhân
và
gia
đình,
kinh
doanh,
thương
mại,
lao
động
và
những
việc
khác
theo
quy
định
của
pháp
luật;
01
kiến
nghị
đối
với
Tòa
án
nhân
dân
huyện
và
01
kiến
nghị
đối
với
Chi
cục
thi
hành
án
dân
sự
huyện
về
công
tác
kiểm
sát
thi
hành
án
dân
sự,
thi
hành
án
hành
chính.
*
Trong
06
tháng
đầu
năm
2016,
VKSND
huyện
ban
hành
06
kiến
nghị
đối
với
các
cơ
quan
tư
pháp
và
cơ
quan
hữu
quan:
-
Trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
việc
tiếp
nhận,
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm
và
kiến
nghị
khởi
tố:
Đã
ban
hành
01
văn
bản
kiến
nghị
đối
với
Cơ
quan
Cảnh
sát
điều
tra
Công
an
huyện
về
việc
vi
phạm
thời
hạn
giải
quyết
tin
báo.
-
Trong
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
điều
tra,
kiểm
sát
xét
xử
các
vụ
án
hình
sự:
Ban
hành
01
kiến
nghị
yêu
cầu
Cơ
quan
Cảnh
sát
điều
tra
Công
an
huyện
khắc
phục
vi
phạm
trong
việc
đề
nghị
gia
hạn
điều
tra
vụ
án;
01
kiến
nghị
yêu
cầu
Tòa
án
nhân
dân
huyện
khắc
phục
vi
phạm
trong
hoạt
động
xét
xử.
-
Trong
công
tác
kiểm
sát
việc
giải
quyết
vụ
án
hành
chính,
vụ
việc
dân
sự,
hôn
nhân
và
gia
đình,
kinh
doanh,
thương
mại,
lao
động
và
những
việc
khác
theo
quy
định
của
pháp
luật:
Ban
hành
01
kiến
nghị
yêu
cầu
Tòa
án
nhân
dân
huyện
khắc
phục
vi
phạm
thời
hạn
mở
phiên
họp
tuyên
bố
một
người
mất
tích.
-
Trong
công
tác
kiểm
sát
thi
hành
án
hình
sự:
Ban
hành
02
kiến
nghị
yêu
cầu
Tòa
án
khắc
phục
vi
phạm
trong
việc
gửi
quyết
định
thi
hành
án
hình
sự
và
ghi
sai
nơi
cư
trú
của
người
bị
kết
án.
Các
văn
bản
Kiến
nghị
của
VKSND
huyện
Na
Hang
đều
đảm
bảo
có
căn
cứ,
đúng
quy
định
của
pháp
luật
và
được
các
cơ
quan
tư
pháp,
cơ
quan
hữu
quan
chấp
nhận
tiếp
thu
khắc
phục
vi
phạm.
Từ
những
kết
quả
đã
đạt
được
trong
quá
trình
thực
hiện
chức
năng
nhiệm
vụ,
VKSND
huyện
Na
Hang
rút
ra
một
số
bài
học
kinh
nghiệm
sau:
Một
là: Thường
xuyên
tranh
thủ
sự
lãnh
đạo,
chỉ
đạo
của
Ngành
cấp
trên
và
Cấp
ủy
địa
phương,
xây
dựng
mối
quan
hệ
giữa
VKS
và
các
cấp,
các
ngành
nhất
là
các
cơ
quan
trong
Khối
Nội
chính.
Quán
triệt
và
vận
dụng
các
quy
định
của
Đảng
-
Nhà
nước
vào
thực
tiễn
công
tác
kiểm
sát
và
công
tác
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật,
tội
phạm.
Thông
qua
triển
khai
thực
hiện
Quy
chế
phối
hợp
liên
ngành
trong
công
tác
đấu
tranh
phòng
chống
tội
phạm
và
vi
phạm
pháp
luật.
Hai
là: Duy
trì
chế
độ
giao
ban
Khối
Nội
chính
để
nắm
bắt
tình
hình
việc
chấp
hành
pháp
luật.
Trên
cơ
sở
đó,
xây
dựng
dự
báo
tình
hình
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm.
Đề
xuất
với
Cấp
ủy
và
cơ
quan
có
thẩm
quyền
chỉ
đạo
các
cơ
quan
tố
tụng,
các
ngành
chức
năng
tăng
cường
sự
lãnh
đạo,
chỉ
đạo,
có
biện
pháp
khắc
phục;
hạn
chế
nguyên
nhân,
điều
kiện
làm
phát
sinh
tội
phạm
và
vi
phạm
pháp
luật.
Ba
là: Luôn
quan
tâm
đến
công
tác
xây
dựng
ngành,
xây
dựng
đội
ngũ
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
có
bản
lĩnh
chính
trị
vững
vàng,
có
năng
lực
chuyên
môn,
ý
thức
trách
nhiệm
cao
đáp
ứng
yêu
cầu
nhiệm
vụ
của
ngành
trong
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
hoạt
động
tư
pháp.
Bốn
là: Cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
phải
nắm
vững
nguyên
tắc
về
sự
lãnh
đạo
của
Đảng
gắn
với
nguyên
tắc
thực
thi
pháp
luật
của
ngành
mà
cụ
thể
là
các
văn
bản
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
để
thực
hiện
trong
quá
trình
kiểm
sát;
chú
ý
theo
dõi
các
vi
phạm
trong
hoạt
động
tư
pháp,
đối
chiếu
quy
định
của
pháp
luật
để
định
dạng
chính
xác
vi
phạm,
từ
đó
đảm
bảo
việc
ban
hành
các
kiến
nghị
có
căn
cứ,
đúng
quy
định
của
pháp
luật.
Năm
là: Theo
dõi
tình
hình
ban
hành
kiến
nghị,
đồng
thời
tăng
cường
phúc
tra
việc
thực
hiện
kiến
nghị
để
nâng
cao
hiệu
lực,
hiệu
quả
trong
công
tác
kiểm
sát
các
hoạt
động
tư
pháp
của
VKSND.
Để
nâng
cao
hiệu
quả
công
tác
quản
lý
Nhà
nước,
VKSND
huyện
Na
Hang
đề
ra
các
giải
pháp
tăng
cường
công
tác
kiến
nghị
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm
như
sau:
Thứ
nhất:
Tiếp
tục
thực
hiện
tốt
Nghị
quyết
số
37,
Nghị
quyết
số
63
của
Quốc
hội,
chủ
động
và
tích
cực
phát
hiện
các
vi
phạm
trong
hoạt
động
tư
pháp
để
ban
hành
kiến
nghị,
cùng
với
việc
kết
hợp
hài
hòa
mối
quan
hệ
phối
hợp
với
các
cơ
quan
tiến
hành
tố
tụng,
cơ
quan
hữu
quan
đề
ra
các
biện
pháp
phòng
ngừa
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm.
Thứ
hai: Tăng
cường
tuyên
truyền,
phổ
biến
giáo
dục
pháp
luật
để
nâng
cao
ý
thức
chấp
hành
pháp
luật
của
nhân
dân,
nhất
là
ý
thức
tham
gia
đấu
tranh
phòng,
chống
vi
phạm
pháp
luật
và
tội
phạm.
Tiếp
tục
tăng
cường
tổ
chức
các
phiên
tòa
lưu
động
để
tuyên
truyền
phổ
biến
pháp
luật
thông
qua
các
vụ
án
cụ
thể
góp
phần
nâng
cao
nhận
thức
pháp
luật
cho
quần
chúng
nhân
dân,
ngăn
chặn
các
phần
tử
xấu,
các
thế
lực
thù
địch
lôi
kéo,
kích
động
dẫn
đến
không
chấp
hành
đúng
chủ
trương,
chính
sách
của
Đảng,
pháp
luật
của
Nhà
nước,
các
qui
định
của
địa
phương,
vi
phạm
pháp
luật
và
các
tệ
nạn
xã
hội.
Thứ
ba:
Tăng
cường
sự
quan
tâm,
chỉ
đạo,
kiểm
tra
sâu
sát
của
Lãnh
đạo
Viện,
tranh
thủ
sự
ủng
hộ
của
Cấp
ủy
Đảng
đối
với
công
tác
kiến
nghị
của
Viện
kiểm
sát.
Thứ
tư: Nâng
cao
năng
lực,
ý
thức
trách
nhiệm
và phẩm
chất
đạo
đức cho
đội
ngũ
Cán
bộ,
Kiểm
sát
viên,
sắp
xếp,
bố
trí
cán
bộ
trong
từng
khâu
công
tác
phù
hợp
với
yêu
cầu
nhiệm
vụ. Gắn
việc
học
tập
và
làm
theo
tấm
gương
đạo
đức
Hồ
Chí
Minh
với
cuộc
vận
động
xây
dựng
đội
ngũ
cán
bộ,
Kiểm
sát
viên
“Vững
về
chính
trị,
giỏi
về
nghiệp
vụ,
tinh
thông
về
pháp
luật,
công
tâm
và
bản
lĩnh,
kỷ
cương
và
trách
nhiệm”.
Thứ
năm:
Để
kiến
nghị
của
Viện
kiểm
sát
đem
lại
hiệu
quả,
các
vi
phạm
pháp
luật
được
khắc
phục
cần
có
sự
trao
đổi,
thống
nhất
nhận
thức
với
Cơ
quan
hữu
quan
(mà
kiến
nghị
của
Viện
kiểm
sát
tác
động
đến)
làm
rõ
căn
cứ
pháp
lý,
hậu
quả
tác
hại
của
vi
phạm
đồng
thời
kiên
quyết
thực
hiện
đúng
chức
năng
nhiệm
vụ
của
Viện
kiểm
sát
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Khẳng
định
ngày
một
tốt
hơn
vị
trí,
vai
trò
của
Viện
kiểm
sát
trong
công
cuộc
cải
cách
tư
pháp
hiện
nay.
Trần
Đức
Hiệp