Viện KSND tỉnh Tuyên Quang triển khai nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai

 
Trong thời gian qua, tình hình khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai xảy ra trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang tuy không nhiều, nhưng có xu hướng gia tăng, tính chất ngày càng phức tạp, từ 01/12/2023 đến 31/12/2025 Viện KSND hai cấp thụ lý kiểm sát 73 vụ án sơ thẩm, đã giải quyết 62 vụ, đang giải quyết 11 vụ. Nội dung khiếu kiện chủ yếu liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Thực tiễn cho thấy, một số vụ việc phát sinh do quá trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn xảy ra tình trạng chồng lấn diện tích giữa các hộ giáp ranh; có trường hợp hộ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không được sử dụng đất trên thực tế, trong khi hộ đang trực tiếp sử dụng đất lại chưa được cấp giấy chứng nhận. Bên cạnh đó, công tác rà soát, kê khai quyền sử dụng đất tại một số địa phương trong tỉnh còn thiếu chặt chẽ; việc kiểm tra hồ sơ địa chính, xác minh nguồn gốc đất chưa đầy đủ, dẫn đến sai sót trong quá trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
 
Nguyên nhân của tình trạng trên xuất phát từ nhiều yếu tố như nhận thức pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế; việc kê khai hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa bảo đảm đúng quy định. Ngoài ra, hệ thống pháp luật đất đai có nhiều thay đổi qua các thời kỳ; công tác quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương trong tỉnh còn chưa chặt chẽ, nhất là trong khâu kiểm tra, rà soát hồ sơ địa chính và nguồn gốc sử dụng đất, làm phát sinh khiếu kiện.
 
Xác định công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính nói chung trong đó có kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính quan đến đất đai là nhiệm vụ trọng tâm trong những năm gần đây, ngay từ đầu năm công tác, Viện KSND tỉnh Tuyên Quang đã ban hành kế hoạch, đề ra các giải pháp và triển khai thực hiện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát trong lĩnh vực này. Theo đó, Viện trưởng Viện KSND hai cấp trực tiếp phụ trách, chỉ đạo công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai; trực tiếp nghe báo cáo, cho ý kiến chỉ đạo đối với các vụ án phức tạp, dư luận xã hội quan tâm hoặc có phạm vi ảnh hưởng rộng. Đối với các vụ án mà Tòa án không chấp nhận quan điểm của Viện kiểm sát, lãnh đạo đơn vị trực tiếp xem xét để quyết định việc kháng nghị hoặc báo cáo Viện kiểm sát cấp trên xem xét kháng nghị theo quy định. Chú trọng phân công, bố trí, sắp xếp Kiểm sát viên có năng lực chuyên môn trực tiếp kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính liên quan dến đất đai. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, thường xuyên cử Kiểm sát viên làm công tác này được tập huấn theo yêu cầu Kế hoạch công tác của ngành, tạo điều kiện cho Kiểm sát viên, công chức tham gia các cuộc thi, nghiên cứu chuyên sâu trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai và kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai để nâng cao trình độ, năng lực trong công tác.
 
Phòng 9 Viện KSND tỉnh được giao nhiệm vụ tăng cường đôn đốc, hướng dẫn Viện KSND khu vực thực hiện các chỉ tiêu nghiệp vụ; theo dõi, tổng hợp tình hình giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai để kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Những vụ án có kháng cáo, kháng nghị Viện KSND các khu vực phải thực hiện việc chuyển ngay hồ sơ kiểm sát đến Phòng 9 để kiểm tra quá trình giải quyết tại cấp sơ thẩm, đánh giá việc lập hồ sơ và phục vụ công tác kiểm sát xét xử phúc thẩm. Đối với các vụ án phức tạp, có nhiều quan điểm khác nhau trong quá trình giải quyết, Viện KSND khu vực kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Phòng 9 và lãnh đạo Viện KSND tỉnh. Thường xuyên đôn đốc Tòa án nhân dân tỉnh giải quyết và chỉ đạo Tòa án nhân dân các khu vực xác định nguyên nhân và giải quyết dứt điểm những vụ án hành chính liên quan đến đất đai tạm đình chỉ, tồn đọng, kéo dài, những vụ án, vụ việc gây bức xúc trong dư luận, được xã hội quan tâm. Công tác tự kiểm tra, kiểm tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Kiểm sát viên, công chức tiếp tục được chú trọng. Trưởng Phòng 9 Viện KSND tỉnh, Viện trưởng Viện KSND khu vực chủ động đề ra các biện pháp tự kiểm tra, kiểm tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với Kiểm sát viên, công chức thuộc trách nhiệm quản lý. Những vụ án bị hủy, sửa hoặc có vi phạm, thiếu sót, các đơn vị kịp thời tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân và đề ra giải pháp khắc phục. Đồng thời, thường xuyên quán triệt các thông báo rút kinh nghiệm của Viện kiểm sát cấp trên nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát. Quá trình kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai, khi phát hiện vi phạm, Viện KSND hai cấp kịp thời ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục, phòng ngừa vi phạm hoặc kiến nghị hoàn thiện pháp luật; tăng cường kiểm sát việc ban hành và thực hiện các quyết định hành chính về đất đai bị khởi kiện; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai thông qua hoạt động nghiệp vụ của ngành.
 
Thông qua việc triển khai thực hiện các giải pháp nêu trên, chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai từng bước được nâng lên. Viện KSND hai cấp đã ban hành 01 kháng nghị phúc thẩm; 03 kiến nghị khắc phục, phòng ngừa vi phạm. 100% kháng nghị, kiến nghị của Viện KSND được Tòa án và các cơ quan hữu quan chấp nhận; phần lớn các vụ án được giải quyết đảm bảo thời hạn, đúng quy định của pháp luật. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp đã góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến đất đai trên địa bàn tỉnh, bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân, giữ vững ổn định an ninh, trật tự tại địa phương.          
                                     
                           Đào Thị Hảo
Phòng 9 Viện KSND tỉnh