Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp tại Viện KSND tỉnh Tuyên Quang

 
Công tác tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp được Viện KSND tỉnh Tuyên Quang xác định là nhiệm vụ quan trọng. Thông qua công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo giúp cơ quan, đơn vị tiếp nhận được thông tin từ những vấn đề nảy sinh trong cuộc sống, từ đó giải thích cho công dân hiểu rõ các quy định của pháp luật cũng như nội dung vụ việc cùng với việc giải quyết của cơ quan pháp luật, làm cho công dân hiểu được vấn đề mà công dân cho là chưa đúng. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác này và nhằm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của ngành, trong những năm qua Viện KSND tỉnh Tuyên Quang thường xuyên chú trọng, từng bước nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết khiếu nại trong hoạt động tư pháp.
 
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ vẫn còn có một số tồn tại, hạn chế như: Việc phân loại xử lý đơn trong hoạt động tư pháp có việc thực hiện chưa đúng; quá trình kiểm sát việc giải quyết khiếu nại đối với Cơ quan điều tra cùng cấp chưa kịp thời phát hiện vi phạm để ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục, chấm dứt vi phạm; khi giải quyết đơn có đơn vị sử dụng biểu mẫu chưa đúug quy định; trình độ năng lực của cán bộ tiếp công dân ở một số đơn vị chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; công chức của đơn vị chưa chủ động nghiên cứu, học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, có trường hợp hướng dẫn cho công dân, phân loại, xử lý đơn chưa chính xác; kỹ năng nghiên cứu hồ sơ để tham mưu kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp còn hạn chế… Từ những lý do trên việc đưa ra các giải pháp để khắc phục những tồn tại trong khâu công tác này và nâng cao chất lượng công tác là hết sức cần thiết.
 
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên và nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đạt hiệu quả, cần đưa ra một số giải pháp sau:
 
Một là, Công chức trong đơn vị phải nghiên cứu, nắm vững các quy định về công tác Tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo được quy định trong các văn bản pháp luật như Luật Tổ chức Viện KSND, BLTTHS 2015, BLTTDS 2015, Luật TTHC 2015, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo…và các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành như Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC; số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC cùng ngày 31/8/2016 của liên ngành Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao quy định việc phối hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân trong việc thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng dân sự; Luật tố tụng hành chính; Thông tư liên tịch số 02/2018/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT ngày 05/9/2018 của liên ngành Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn quy định phối hợp thi hành một số quy định của BLTTHS về khiếu nại, tố cáo; đặc biệt cần nghiên cứu kỹ các quy định trong Quy chế số 222 ngày 22/6/2023, các quy trình, quy định hướng dẫn của Viện KSND tối cao (Vụ 12) đây là văn bản đã cụ thể hóa các quan điểm, tư tưởng và quy định của các văn bản luật điều chỉnh về công tác này. Đồng thời cần nghiên cứu kỹ các quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan tư pháp trong các văn bản luật, thông tư hướng dẫn, từ đó mới có căn cứ để xác định việc giải quyết khiếu nại đúng hay không đúng để thực hiện quyền kháng nghị, kiến nghị của Viện KSND.
 
Hai là, Thực hiện tốt nhiệm vụ Tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp như: Trực tiếp gặp gỡ, đối thoại để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của công dân, kịp thời giải thích, hướng dẫn cho công dân hiểu, cũng như giải quyết các vụ việc thỏa đáng, đúng pháp luật. Phân loại chính xác khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, thuộc nhiệm vụ kiểm sát việc giải quyết của đơn vị mình. Sau khi phân loại, phải xác định đúng loại đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát cấp mình. Nhiệm vụ này thực hiện ở giai đoạn tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn; khi người được giao nhiệm vụ thụ lý, giải quyết đơn cũng phải kiểm tra lại cho đúng để đề xuất thụ lý đơn và thực hiện các bước tiếp theo của quy trình giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền. Những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết và kiểm sát việc giải quyết phải kịp thời tham mưu kiểm sát và giải quyết đúng trình tự, thủ tục và thời hạn; nếu thuộc nhiệm vụ kiểm sát của các đơn vị khác, phải chuyển kịp thời đến đơn vị đó để thực hiện nhiệm vụ theo quy định, đồng thời theo dõi, đôn đốc, nắm tiến độ và kết quả kiểm sát của các đơn vị; thực hiện tốt việc phối hợp trong công tác kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong quá trình tiến hành các hoạt động kiểm sát, Viện kiểm sát cần linh hoạt thực hiện các hình thức phối hợp, trao đổi thông tin để các cơ quan tư pháp nhận thức đúng, thống nhất về vị trí, vai trò và nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát được giao khi thực hiện chức năng.
 
Ba là, Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với công chức phù hợp để phát huy tối đa năng lực, sở trường của mỗi người, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ để hạn chế tối đa những tồn tại, thiếu sót, vi phạm. công chức được phân công phải nắm bắt kịp thời việc thụ lý, xử lý và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp để áp dụng các biện pháp kiểm sát, nhằm đảm bảo việc giải quyết của các cơ quan tư pháp được thực hiện đúng quy định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
 
Bốn là, Nâng cao trách nhiệm trong việc tiếp công dân; giải quyết và kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; phối hợp với các cơ quan tư pháp giải quyết dứt điểm khiếu kiện phức tạp, kéo dài.
 
Năm là, Công chức tự nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao, chủ động tham mưu, đề xuất đường lối giải quyết công việc; trau dồi đạo đức, bản lĩnh nghề nghiệp, phản ứng linh hoạt; cán bộ tiếp công dân phải có tinh thần trách nhiệm cao, gần gũi dân để hiểu được tâm tư, nguyện vọng của công dân và có thái độ ứng xử phù hợp, thông minh. Rèn luyện nâng cao kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật trong mọi tình huống khi thực hiện nhiệm vụ.
Sáu là, Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ và tập huấn công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp để phát hiện, rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời những thiếu sót, vi phạm.
 
Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp tại Viện KSND tỉnh Tuyên Quang là đảm bảo việc giải quyết hướng dẫn, trả lời, tuyên truyền, đối thoại với công dân đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảm bảo việc tiếp nhận, phân loại, xử lý và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thẩm quyền theo quy định của Pháp luật, góp phần hoàn thành tốt chứa năng nhiệm vụ của Ngành và giữ vững ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương./.
 
                                                           Hoàng Thị Kim Thu -  VKSND tỉnh TQ