Trang nhất » Tin Tức » Nghiên cứu - Trao đổi nghiệp vụ » Nghiên cứu - Trao đổi

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG - Đã xem: 39

   Trao đổi về việc xác định loại việc chưa có điều kiện thi hành án và ra quyết định tiếp tục thi hành án


Thứ năm - 09/04/2026 10:27
 
Trong hoạt động thi hành án dân sự, việc xác định đúng điều kiện thi hành án của người phải thi hành án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Việc Cơ quan thi hành án dân sự xác định và đưa vào loại việc không có điều kiện thi hành còn chiếm tỷ lệ cao, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thi hành án dân sự. Qua công tác kiểm sát, tác giả trao đổi về việc có xác định là loại việc chưa có điều kiện thi hành án hay cần xác định là loại việc có điều kiện thi hành án và ra quyết định tiếp tục thi hành án, thông qua vụ việc cụ thể:

 
Năm 2018, đương sự Lê Thị H phải chấp hành bản án của Toà án nhân dân khu vực M, theo đó đương sự có nghĩa vụ trả nợ cho ông Nguyễn Văn H số tiền 45.000.000đ. Sau khi Bản án có hiệu lực, Cơ quan thi hành án ra Quyết định thi hành án theo yêu cầu. Hết thời hạn tự nguyện thi hành án, Cơ quan thi hành án dân sự tiến hành xác minh đương sự không có tài sản chung, tài sản riêng gì, gia đình đương sự có 06 người (không có người phụ thuộc) sống trên diện tích đất của bố, mẹ chồng; đương sự là giáo viên (viên chức) của một trường THCS trên địa bàn, tiền lương hằng tháng đã thế chấp ngân hàng (đương sự thế chấp lương từ 31/8/2017 đến 31/8/2022), trên cơ sở đó Cơ quan thi hành án dân sự ra Quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án đối với đương sự. Ngày 14/5/2021, tại biên bản về việc giải quyết việc thi hành án, đương sự thể hiện đương sự vẫn đang thế chấp một phần lương đối với ngân hàng, đồng thời đương sự tự nguyện để cơ quan thi hành án trừ thu nhập tiền lương hằng tháng của mình để thi hành các quyết định của Cơ quan thi hành án. Ngày 17/5/2021, cơ quan thi hành án đã ra quyết định trừ vào thu nhập của đương sự và ra Quyết định về việc tiếp tục thi hành án. Từ đó đến nay mỗi lần khấu trừ thu nhập của đương sự, Cơ quan thi hành án lại ra Quyết định về việc tiếp tục thi hành án. Nội dung vụ việc thi hành án trên có những quan điểm khác nhau, cụ thể:
 
* Quan điểm thứ nhất cho rằng: Tại Điều 44a, Luật thi hành án dân sự 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), quy định:
 
1. Căn cứ kết quả xác minh điều kiện thi hành án, Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
 
a) Người phải thi hành án không có thu nhập hoặc có thu nhập chỉ bảo đảm cuộc sống tối thiểu cho người phải thi hành án, người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng và không có tài sản để thi hành án hoặc có tài sản nhưng giá trị tài sản chỉ đủ để thanh toán chi phí cưỡng chế thi hành án hoặc tài sản theo quy định của pháp luật không được kê biên, xử lý để thi hành án;
 
b)…”.
 
Sau khi khấu trừ thu nhập từng tháng của đương sự, đương sự lại quay lại là người không có điều kiện thi hành, số thu nhập còn lại chỉ đủ điều kiện sống tối thiểu, việc tháng sau liền kề đương sự có lương do Nhà nước chi trả thì đương sự lại là người có điều kiện thi hành án, đây là vòng lặp đi lặp lại nên đương sự vẫn không có điều kiện thi hành sau khi cơ quan thi hành án khấu trừ thu nhập. Quyết định về việc chưa có điều kiện đầu tiên có hiệu lực thi hành. Việc mỗi lần khấu trừ phải ra một Quyết định về việc tiếp tục thi hành của cơ quan thi hành án là đúng.
 
* Quan điểm thứ hai cho rằng: Căn cứ điều 44a Luật thi hành án dân sự 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), đối với vụ việc cụ thể trên thì đương sự là người có thu nhập ổn định từ lương do Nhà nước chi trả (đương sự là viên chức, số tiền lương được tính dựa trên công thức Lương cơ sở x Hệ số lương + Phụ cấp (ưu đãi, thâm niên...); các khoản đóng bảo hiểm), đương sự cũng đồng ý để cơ quan thi hành án khấu trừ thu nhập hàng tháng của mình để thực hiện nghĩa vụ thi hành án. Do vậy xác định ở đây đương sự có điều kiện thi hành án (được thể hiện bằng việc hàng tháng khấu trừ thu nhập).
 
Đương sự có lương và đồng ý khấu trừ thu nhập hàng tháng của mình nên xác định đây là việc thi hành theo định kỳ, thường xuyên cho đến khi đương sự thực hiện xong nghĩa vụ của mình nên Cơ quan thi hành án chỉ ra Quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án (tỷ lệ %/ số tiền lương thực nhận sau khi trừ các chi phí hợp lý khác) và một Quyết định về việc tiếp tục thi hành án cho toàn bộ quá trình khấu trừ thu nhập của đương sự đến khi thi hành xong nghĩa vụ thi hàn án của mình. Việc Cơ quan thi hành án dân sự xác định đương sự không có điều kiện thi hành và mỗi lần khấu trừ phải ra một Quyết định về việc tiếp tục thi hành của cơ quan thi hành án là không đúng.
 
Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai. Căn cứ quy định tại Điều 44a Luật thi hành án dân sự 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), xác định đương sự có lương ổn định, không có người phụ thuộc nên cần xác định đương sự có điều kiện thi hành án và ra Quyết định về việc tiếp tục thi hành án đối với đương sự. Trường hợp trong tháng khấu trừ, đương sự không có thu nhập để khấu trừ (vì lý do nào đó) thì theo quy định tại Điều 44 Luật thi hành án dân sự 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), Chấp hành viên có nghĩa vụ xác minh điều kiện thi hành án và báo cáo lãnh đạo ra Quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án đối với đương sự.  
 
Trên đây là quan điểm trao đổi của tác giả trong xác định loại việc có điều kiện thi hành, rất mong nhận được ý kiến tham gia của bạn đọc.
 
Thành Thụy – Hoàng Tùng
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1
Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá
Click để đánh giá bài viết
 

Scroll to top