Thực
hiện
Nghị
quyết
Đại
hội
đại
biểu
toàn
quốc
lần
thứ
XIII,
XIV
của
Đảng,
Nghị
quyết
số
27-NQ/TW
ngày
09/11/2022
của
Ban
Chấp
hành
Trung
ương
Đảng
về
tiếp
tục
xây
dựng
và
hoàn
thiện
Nhà
nước
pháp
quyền
xã
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam;
ngày
22/01/2025,
Bộ
Chính
trị
đã
ban
hành
Kết
luận
số
120-KL/TW
về
Đề
án “Nghiên
cứu
hoàn
thiện
quy
định
của
pháp
luật
về
khởi
kiện
vụ
án
dân
sự
trong
trường
hợp
chủ
thể
các
quyền
dân
sự
là
nhóm
dễ
bị
tổn
thương
hoặc
trường
hợp
liên
quan
đến
lợi
ích
công
nhưng
không
có
người
đứng
ra
khởi
kiện”. Ngày
24/6/2025,
Quốc
hội
khóa
XV
đã
thông
qua
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
về
việc
thí
điểm
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
(VKSND)
khởi
kiện
vụ
án
dân
sự
để
bảo
vệ
quyền
dân
sự
của
các
chủ
thể
là
nhóm
dễ
bị
tổn
thương
hoặc
bảo
vệ
lợi
ích
công.
Nghị
quyết
có
hiệu
lực
từ
ngày
01/01/2026,
được
triển
khai
thí
điểm
trong
thời
hạn
03
năm
tại
6
địa
phương
(Hà
Nội,
Thành
phố
Hồ
Chí
Minh,
Đà
Nẵng,
Cần
Thơ,
Quảng
Ninh
và
Đắk
Lắk).
Sự
ra
đời
của
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
đã
đánh
dấu
một
bước
ngoặt
quan
trọng
khi
lần
đầu
tiên
thiết
lập
cơ
chế
“Tố
tụng
công
ích”
với
vai
trò
chủ
động
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân,
nội
dung
Nghị
quyết
gắn
kết
chặt
chẽ
với
chủ
trương
cải
cách
tư
pháp
và
xây
dựng
Nhà
nước
pháp
quyền
trong
Nghị
quyết
Đại
hội
lần
thứ
XIV
của
Đảng,
hiện
thực
hóa
mục
tiêu
bảo
vệ
quyền
con
người,
bảo
vệ
nhóm
yếu
thế
và
lợi
ích
công
cộng.
Trong
thực
tế,
không
ít
trường
hợp
quyền
và
lợi
ích
hợp
pháp
của
nhóm
yếu
thế
là
trẻ
em,
người
cao
tuổi,
người
khuyết
tật,
người
dân
tộc
thiểu
số
hoặc
lợi
ích
công
cộng
bị
xâm
hại
nhưng
không
có
người
đứng
ra
khởi
kiện.
Pháp
luật
lại
chưa
quy
định
rõ
cơ
quan,
tổ
chức,
cá
nhân
nào
có
quyền,
trách
nhiệm
khởi
kiện,
trong
khi
đó,
VKSND
thông
qua
hoạt
động
công
tác
kiểm
sát
đã
nhiều
lần
phát
hiện
các
hành
vi
vi
phạm
gây
thiệt
hại
cho
nhóm
yếu
thế
và
lợi
ích
công,
nhưng
do
chưa
có
cơ
chế
pháp
lý
đầy
đủ
nên
Viện
kiểm
sát
chưa
trực
tiếp
khởi
kiện
để
yêu
cầu
Tòa
án
bảo
vệ
các
quyền
và
lợi
ích
đó.
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
của
Quốc
hội
được
ban
hành
nhằm
thể
chế
hóa
tinh
thần
Hiến
pháp
năm
2013
(sửa
đổi,
bổ
sung
năm
2025),
đồng
thời
tiếp
cận
xu
hướng
pháp
luật
tiến
bộ
của
nhiều
quốc
gia
về
tố
tụng
dân
sự
công
ích,
đáp
ứng
yêu
cầu
thực
tiễn.
Để
triển
khai
đồng
bộ,
VKSND
tối
cao
đã
chủ
trì
xây
dựng,
ban
hành
Thông
tư
liên
tịch
số
09/2025/TTLT
và
Quy
chế
phối
hợp
số
01/2025/QCPH
cùng
ngày
03/11/2025
giữa
các
cơ
quan
ban
ngành
có
liên
quan
để
tạo
hành
lang
pháp
lý
và
cơ
chế
phối
hợp
cụ
thể
trong
việc
phát
hiện,
cung
cấp
thông
tin,
xác
minh,
thu
thập
chứng
cứ
và
xử
lý
các
vụ
việc
dân
sự
công
ích.
Những
chủ
thể,
đối
tượng
được
VKSND
bảo
vệ
theo
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
có
hai
nhóm
đối
tượng
trọng
tâm
là
“Nhóm
dễ
bị
tổn
thương”
và
“Lợi
ích
công”:
-
Nhóm
dễ
bị
tổn
thương
gồm:
Trẻ
em;
người
cao
tuổi;
người
khuyết
tật;
phụ
nữ
mang
thai
hoặc
đang
nuôi
con
dưới
36
tháng
tuổi;
người
có
khó
khăn
trong
nhận
thức,
làm
chủ
hành
vi
và
người
mất
năng
lực
hành
vi
dân
sự...
-
Lợi
ích
công
gồm:
Lợi
ích
công
cộng,
lợi
ích
của
Nhà
nước
thuộc
các
lĩnh
vực
đầu
tư
công;
đất
đai,
tài
nguyên;
môi
trường,
hệ
sinh
thái;
di
sản
văn
hóa…
Với
các
trường
hợp
nêu
trên,
nếu
không
có
người
đại
diện,
tổ
chức
xã
hội
hoặc
cá
nhân
nào
đứng
ra
khởi
kiện,
Nghị
quyết
205/2025/QH15
cho
phép
VKSND
sử
dụng
quyền
khởi
kiện
vụ
án
dân
sự
công
ích
để
yêu
cầu
Tòa
án
bảo
vệ
quyền,
lợi
ích
hợp
pháp
cho
các
nhóm
dễ
bị
tổn
thương,
hoặc
yêu
cầu
các
cơ
quan,
tổ
chức,
cá
nhân
chấm
dứt
hành
vi
vi
phạm
lợi
ích
công,
buộc
bồi
thường
hoặc
khôi
phục
tình
trạng
ban
đầu,
bảo
đảm
trật
tự
pháp
luật
và
công
lý.
Như
vậy,
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
của
Quốc
hội không
chỉ
mở
ra
cơ
chế
pháp
lý
mới
trong
việc
bảo
vệ
quyền
dân
sự
của
các
chủ
thể
là
nhóm
dễ
bị
tổn
thương
và
lợi
ích
công,
mà
còn
khẳng
định,
tăng
cường
vai
trò
của
ngành
Kiểm
sát
nhân
dân
như
một
điểm
tựa
bảo
vệ
pháp
luật,
bảo
vệ
người
yếu
thế
và
lợi
ích
chung
của
xã
hội.
Thông
qua
thí
điểm
VKSND
khởi
kiện
vụ
án
dân
sự
công
ích,
VKSND
được
trao
thêm
công
cụ
chủ
động
hơn
trong
thực
hiện
quyền
năng
Hiến
định,
bảo
đảm
quyền
và
lợi
ích
chính
đáng,
hợp
pháp
của
Nhân
dân
và
Nhà
nước
không
bị
bỏ
ngỏ
trước
các
hành
vi
xâm
hại;
nâng
cao
trách
nhiệm
của
các
cơ
quan
tổ
chức,
cá
nhân
đối
với
xã
hội;
củng
cố
niềm
tin
của
nhân
dân
vào
đường
lối
của
Đảng,
pháp
luật
của
Nhà
nước,
góp
phần
xây
dựng
và
hoàn
thiện
Nhà
nước
pháp
quyền
xã
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
của
Nhân
dân,
do
Nhân
dân,
vì
Nhân
dân
như
mục
tiêu
Nghị
quyết
Đại
hội
Đại
biểu
toàn
quốc
lần
thứ
XIV
của
Đảng
đã
đề
ra.
Ngay
sau
khi
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
được
ban
hành,
mặc
dù
không
phải
là
một
trong
06
tỉnh
được
thí
điểm,
nhưng
Lãnh
đạo
VKSND
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
nghiêm
túc
triển
khai
thực
hiện
ngay.
Thường
xuyên
tuyên
truyền,
phổ
biến
Nghi
̣quyết
số
205/2025/QH15
và
các
văn
bản
liên
quan
thông
qua
Trang
thông
tin
điện
tử
của
Ngành,
đăng
trên
trang
Facebook
của
các
đơn
vị;
thiết
lập
đường
dây
nóng,
thư
điện
tử
về
khởi
kiện
vụ
án
dân
sự
công
ích,
đề
nghị
các
các
cơ
quan,
tổ
chức
cá
nhân
khi
phát
hiện
vi
phạm
thì
thông
báo
cho
Viện
kiểm
sát;
chủ
động
phối
hợp
với
Uỷ
ban
nhân
dân
xã,
phường
đăng
trên
trang
thông
tin
của
xã,
phường;
niêm
yết
tại
bảng
tin
trụ
sở
xã,
phường….
Tính
đến
ngày
30/4/2026,
VKSND
hai
cấp
đã
tổ
chức
tuyên
truyền
trực
tiếp
14
buổi
trên
địa
bàn
các
xã,
phường;
tổ
chức
xác
minh
và
ban
hành
05
kiến
nghị
yêu
cầu
về
cấp
giấy
khai
sinh
cho
công
dân
và
xử
lý
việc
đổ
đất
lấn
chiếm
lòng
sông
Lô,
xử
lý
rác
thải,
các
kiến
nghị
đều
được
chính
quyền
địa
phương
chấp
nhận,
tiếp
thu
thực
hiện.
Để
triển
khai
thực
hiện
có
hiệu
quả,
chất
lượng,
đúng
chủ
trương
Nghi
̣quyết
số
205/2025/QH15
của
Quốc
hội,
Lãnh
đạo
VKSND
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
đưa
ra
một
số
giải
pháp
chủ
yếu
như
sau:
1.
VKSND
hai
cấp
tỉnh
Tuyên
Quang
tiếp
tục
đẩy
mạnh
công
tác
tuyên
truyền
về
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
trên
địa
bàn
tỉnh,
đổi
mới,
hình
thức
tuyên
truyền,
phải
sáng
tạo,
dễ
nghe,
dễ
đọc,
dễ
hiểu
để
người
dân
hưởng
ứng
đối
với
nhiệm
vụ
mới
của
ngành
Kiểm
sát,
tạo
sự
đồng
thuận
xã
hội
trong
bảo
vệ
lợi
ích
công
cộng,
bảo
vệ
quyền
con
người.
2.
Rà
soát,
đánh
giá
toàn
diện
đội
ngũ
Kiểm
sát
viên
làm
công
tác
kiểm
sát
án
dân
sự,
hành
chính.
Bố
trí,
sắp
xếp
cán
bộ
theo
hướng
chuyên
sâu,
tăng
cường
công
tác
tập
huấn
chuyên
đề
về
tố
tụng
dân
sự
công
ích;
hướng
dẫn
nghiệp
vụ
tại
chỗ,
rút
kinh
nghiệm
qua
các
vụ
việc
cụ
thể.
3.
Kiểm
sát
viên,
công
chức
ngành
kiểm
sát
tỉnh
Tuyên
Quang
chủ
động
nắm
tình
hình,
phát
hiện
các
vụ
việc
có
dấu
hiệu
xâm
phạm
lợi
ích
công
cộng,
lợi
ích
Nhà
nước,
quyền
và
lợi
ích
hợp
pháp
của
người
yếu
thế
từ
nhiều
nguồn
như
đơn
thư,
báo
chí,
dư
luận
xã
hội,
kết
quả
kiểm
sát.
Tăng
cường
phối
hợp
với
các
cơ
quan,
tổ
chức
trong
việc
thu
thập
tài
liệu,
chứng
cứ.
Thực
hiện
quyền
kiến
nghị
khắc
phục,
phòng
ngừa
vi
phạm
và
yêu
cầu
cơ
quan,
tổ
chức,
cá
nhân
có
thẩm
quyền
khởi
kiện
nhằm
bảo
vệ
lợi
ích
công
và
người
yếu
thế.
Các
nhiệm
vụ
giải
pháp
được
triển
khai
đồng
bộ,
thường
xuyên,
liên
tục
nhằm
bảo
đảm
thực
hiện
thắng
lợi
Nghị
quyết
số
205/2025/QH15
của
Quốc
hội,
góp
phần
nâng
cao
vị
thế,
vai
trò
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
trong
giai
đoạn
mới./.
Hồng
Hải
-
Phòng
9
VKSND
tỉnh
Tuyên
Quang