Chế
định
hoãn
chấp
hành
hình
phạt
tù
đối
với
người
bị
kết
án
là
phụ
nữ
đang
nuôi
con
dưới
36
tháng
tuổi
là
một
trong
những
nội
dung
quan
trọng,
thể
hiện
chính
sách
nhân
đạo
của
pháp
luật
hình
sự
nước
ta.
Trước
những
thách
thức
nảy
sinh
từ
việc
sắp
xếp
đơn
vị
hành
chính
và
thực
hiện
mô
hình
chính
quyền
địa
phương
hai
cấp,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
Tuyên
Quang
đã
chủ
động
đổi
mới
phương
thức
kiểm
sát
nhằm
bảo
đảm
tính
nghiêm
minh
của
bản
án,
đồng
thời
bảo
vệ
quyền
lợi
chính
đáng
của
trẻ
em
theo
đúng
tinh
thần
thượng
tôn
pháp
luật.
Từ
quy
định
pháp
luật
đến
ý
nghĩa
xã
hội
Theo
điểm
b,
Khoản
1,
Điều
67
Bộ
luật
Hình
sự
năm
2015
quy
định:
“Phụ
nữ
có
thai
hoặc
đang
nuôi
con
dưới
36
tháng
tuổi,
thì
được
hoãn
cho
đến
khi
con
đủ
36
tháng
tuổi”,
dưới
góc
độ
pháp
luật,
mặc
dù
người
bị
kết
án
phạt
tù
do
phạm
tội
và
đã
bị
kết
án
bằng
bản
án
của
Toà
án
đã
có
hiệu
lực
pháp
luật,
nhưng
người
đó
lại
đang
nuôi
con
nhỏ
dưới
36
tháng
tuổi,
nếu
người
đó
phải
đi
chấp
hành
án
phạt
tù
thì
ảnh
hưởng
đến
một
số
quyền
của
trẻ
em,
trong
đó
có
quyền
quan
trọng
nhất
là
Quyền
được
sống
chung
với
cha,
mẹ
quy
định
tại
Điều
22
Luật
trẻ
em;
“Trẻ
em
có
quyền
được
sống
chung
với
cha,
mẹ;
được
cả
cha
và
mẹ
bảo
vệ,
chăm
sóc
và
giáo
dục,
trừ
trường
hợp
cách
ly
cha,
mẹ
theo
quy
định
của
pháp
luật
hoặc
vì
lợi
ích
tốt
nhất
của
trẻ
em”.
Do
đó
việc
tách
rời
người
mẹ
khỏi
đứa
trẻ
trong
giai
đoạn
nhạy
cảm
nhất
về
tâm
sinh
lý
là
một
hệ
quả
nghiệt
ngã
mà
Đảng
và
Nhà
nước
ta
luôn
tìm
cách
hạn
chế.
Người
mẹ
phạm
tội
tuy
được
hưởng
sự
khoan
hồng
của
pháp
luật
nhưng
phải
đi
kèm
với
trách
nhiệm,
thời
hạn
cụ
thể
buộc
người
bị
kết
án
phải
duy
trì
sự
kết
nối
chặt
chẽ
với
chính
quyền
địa
phương,
đảm
bảo
họ
thực
sự
đang
thực
hiện
nghĩa
vụ
làm
mẹ
chứ
không
lạm
dụng
chính
sách
nhân
đạo
để
trốn
tránh
pháp
luật.
Sự
giám
sát
nghiêm
minh
của
pháp
luật
nhằm
không
"bỏ
quên"
tội
phạm.
Mỗi
quyết
định
gia
hạn
là
một
lần
cơ
quan
tư
pháp
đánh
giá
lại
thái
độ
và
điều
kiện
hoàn
cảnh
thực
tế
để
ra
quyết
định
tiếp
tục
hoãn
hay
buộc
phải
đi
chấp
hành
án,
đảm
bảo
tính
công
bằng
của
bản
án
mà
vẫn
đảm
bảo
sự
nghiêm
minh.
Mọi
biến
động
trong
đời
sống
như
(sinh
thêm
con
hoặc
thay
đổi
điều
kiện
nuôi
dưỡng)
đều
được
cập
nhật
kịp
thời
thông
qua
các
quyết
định
nối
tiếp,
giúp
bảo
vệ
quyền
lợi
trẻ
em
một
cách
thận
trọng
và
sát
sao,
chính
xác
nhất.
Quyết
định
hoãn
thi
hành
án
phạt
tù
không
phải
là
sự
xóa
bỏ
hình
phạt,
mà
là
việc
tạm
dừng
thi
hành
án
phạt
tù
mang
tính
nhân
văn
cao.
Pháp
luật
mở
ra
một
con
đường
để
người
phụ
nữ
thực
hiện
thiên
chức
thiêng
liêng
của
mình,
đồng
thời
cũng
là
cơ
hội
để
họ
tự
nhìn
nhận
lại
sai
lầm,
từ
đó
có
động
lực
cải
tạo
tốt
hơn
khi
thời
hạn
hoãn
kết
thúc
phải
đi
chấp
hành
án.
Việc
thực
hiện
đúng
trình
tự
gia
hạn
hoãn
thi
hành
án
phạt
tù
và
chấp
hành
nghiêm
túc
các
quy
định
trong
thời
gian
hoãn
không
chỉ
là
nghĩa
vụ
pháp
lý,
mà
còn
là
cách
người
mẹ
bảo
vệ
tương
lai
của
chính
con
mình
và
khẳng
định
giá
trị
phục
thiện
của
bản
thân
trước
xã
hội.
Dưới
góc
độ
kiểm
sát
thi
hành
án
hình
sự,
chúng
tôi
xác
định
đây
là
sự
cụ
thể
hóa
nguyên
tắc
ưu
tiên
bảo
vệ
quyền
trẻ
em.
Pháp
luật
xử
lý
nghiêm
minh
mọi
hành
vi
phạm
tội
nhưng
đồng
thời
cũng
dành
sự
khoan
hồng,
tạo
cơ
hội
cho
người
phạm
tội
thực
hiện
thiên
chức
làm
mẹ,
từ
đó
tạo
động
lực
để
họ
cải
tạo,
phục
thiện
sau
khi
thời
hạn
hoãn
kết
thúc.
Tính
nhân
văn
của
pháp
luật
không
chỉ
dừng
lại
ở
việc
tuyên
một
bản
án
đúng
người,
đúng
tội
mà
còn
nằm
ở
cách
thực
thi
bản
án
đó
sao
cho
phù
hợp
với
các
quy
định
của
pháp
luật,
đồng
thời
phù
hợp
đạo
lý
và
sự
phát
triển
bền
vững
của
xã
hội.
Thách
thức
từ
thực
tiễn
đổi
mới
bộ
máy
hành
chính
nhà
nước
Trong
năm
2025,
qua
công
tác
kiểm
sát
việc
chấp
hành
pháp
luật
trong
thi
hành
án
hình
sự,
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
Tuyên
Quang
kiểm
sát
thi
hành
án
hình
sự
đối
với
26
trường
hợp
là
phụ
nữ
đang
nuôi
con
dưới
36
tháng
được
áp
dụng
chế
định
hoãn
thi
hành
án.
Tuy
nhiên,
thực
tiễn
triển
khai
nhiệm
vụ
hiện
nay,
đang
đối
mặt
với
những
thách
thức
khách
quan.
Thực
hiện
chủ
trương
sáp
nhập
đơn
vị
hành
chính
và
triển
khai
mô
hình
chính
quyền
địa
phương
hai
cấp,
công
tác
quản
lý
đối
tượng
thi
hành
án
tại
cộng
đồng
bước
đầu
gặp
một
số
khó
khăn
nhất
định.
Việc
thay
đổi
địa
giới
hành
chính
và
sắp
xếp
lại
bộ
máy
khiến
Cơ
quan
thi
hành
án
hình
sự
tại
một
số
địa
bàn
sáp
nhập
đôi
lúc
chưa
kịp
thời
xác
minh,
nắm
bắt
di
biến
động
của
đối
tượng.
Sự
thay
đổi
nhân
sự
tại
cấp
cơ
sở
cũng
tạo
ra
những
"khoảng
trống"
trong
phối
hợp
giám
sát
giữa
chính
quyền
địa
phương
và
các
cơ
quan
có
trách
nhiệm
trong
thi
hành
án
hình
sự,
ảnh
hưởng
đến
tiến
độ
xác
minh
hoàn
cảnh
thực
tế
của
người
bị
kết
án.
Nâng
cao
kỹ
năng
và
vai
trò
của
kiểm
sát
viên
trong
công
tác
kiểm
sát
thi
hành
án
hình
sự
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tỉnh
Tuyên
Quang
Trước
thực
trạng
đó,
Phòng
Kiểm
sát
việc
tạm
giữ,
tạm
giam
và
thi
hành
án
hình
sự
(Phòng
8)
đã
tăng
cường
trách
nhiệm
kiểm
sát
nhằm
đảm
bảo
tính
liên
tục
và
hiệu
lực
của
pháp
luật.
Đơn
vị
đã
chủ
động
yêu
cầu
Cơ
quan
thi
hành
án
hình
sự
Công
an
tỉnh
và
chính
quyền
các
xã,
phường
sau
sáp
nhập
cập
nhật
đầy
đủ
thông
tin
cư
trú,
hoàn
cảnh
thực
tế,
những
phát
sinh
của
từng
trường
hợp
hoãn
án
(ví
dụ
đang
được
hoãn
nhưng
con
chết…).
Công
tác
kiểm
sát
không
chỉ
dừng
lại
việc
kiểm
sát
trên
hồ
sơ
mà
còn
chú
trọng
phối
hợp
kiểm
tra
thực
tế,
đảm
bảo
người
bị
kết
án
chấp
hành
nghiêm
chỉnh
các
nghĩa
vụ
trong
thời
gian
được
Toà
án
ra
quyết
định
hoãn.
Thông
qua
công
tác
kiểm
sát,
Kiểm
sát
viên
kiên
quyết
đề
xuất
với
lãnh
đạo
viện
để
thực
hiện
quyền
kiến
nghị,
kháng
nghị
đối
với
các
đơn
vị
chậm
trễ
trong
việc
xác
minh
hoặc
không
thực
hiện
đầy
đủ
quy
trình
quản
lý
đối
tượng
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Việc
giám
sát
chặt
chẽ
này
đảm
bảo
100%
bản
án
được
thực
thi
đúng
quy
định
khi
điều
kiện
hoãn
không
còn,
ngăn
chặn
tuyệt
đối
tình
trạng
lợi
dụng
kẽ
hở
hành
chính
của
pháp
luật
để
trốn
tránh
nghĩa
vụ
chấp
hành
án
do
đó
trong
năm
2025
và
đầu
năm
2026
không
có
trường
hợp
nào
hoãn
chấp
hành
án
phạt
tù
vì
lý
do
phụ
nữ
đang
nuôi
con
nhỏ
dưới
36
tháng
tuổi
không
đúng
quy
định
hoặc
lợi
dụng
danh
nghĩa
đang
nuôi
con
nhỏ
để
trốn
tránh
nghĩa
vụ
chấp
hành
án
phạt
tù.
Chúng
tôi
nhận
thấy,
hoãn
thi
hành
án
là
sự
điều
chỉnh
linh
hoạt
của
pháp
luật
vì
mục
đích
nhân
đạo.
Trong
bối
cảnh
kiện
toàn
bộ
máy
hành
chính,
vai
trò
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
càng
phải
được
thể
hiện
rõ
nét
và
nhiệm
vụ
của
kiểm
sát
viên
là
hết
sức
nặng
nề,
trên
tinh
thần
phải
quyết
liệt
và
thực
chất
hơn.
Điều
này
không
chỉ
bảo
đảm
tính
nghiêm
minh
của
pháp
luật
mà
còn
khẳng
định
tinh
thần
trách
nhiệm
của
ngành
Kiểm
sát,
của
kiểm
sát
viên
trong
công
tác
kiểm
sát
nhằm
bảo
vệ
quyền
con
người
và
hướng
tới
một
tương
lai
bền
vững
cho
thế
hệ
trẻ./.
Tác
giả
bài
viết:
My
Huyền
–
Phòng
8