Ngày
25/6/2025,
tại
Kỳ
họp
thứ
9
Quốc
hội
khóa
XV
nước
Cộng
hòa
xã
hội
chủ
nghĩa
Việt
Nam
đã
thông
qua
Luật
số
86/2025/QH15
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Bộ
luật
Hình
sự
số
100/2015/QH13
đã
được
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
theo
Luật
số
12/2017/QH14
và
Luật
số
59/2024/QH15.

Theo
quy
định
của
Bộ
luật
hình
sự
sửa
đổi,
bổ
sung
năm
2025
thì
có
01
tội
danh
mới
về
tội
phạm
ma
túy
được
bổ
sung
đó
là
Điều
256a
“Sử
dụng
trái
pháp
chất
ma
túy”.
Điều
luật
quy
định:
1.
Người
nào
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
mà
thuộc
một
trong
các
trường
hợp
sau
sẽ
bị
phạt
tù
từ
2
năm
đến
3
năm:
a)
Đang
trong
thời
hạn
cai
nghiện
ma
túy
hoặc
điều
trị
nghiện
bằng
thuốc
thay
thế;
b)
Đang
trong
thời
hạn
quản
lý
sau
cai
nghiện;
c)
Trong
thời
hạn
2
năm
kể
từ
ngày
hết
thời
hạn
quản
lý
sau
cai
nghiện
và
trong
thời
hạn
quản
lý
người
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy;
d)
Trong
thời
hạn
2
năm
kể
từ
khi
tự
ý
chấm
dứt
cai
nghiện
tự
nguyện
hoặc
điều
trị
nghiện
bằng
thuốc
thay
thế.
2.
Nếu
tái
phạm
thì
bị
phạt
tù
từ
3
đến
5
năm.
Việc
xử
lý
nghiêm
minh,
kịp
thời
đối
với
người
nghiện
chất
ma
tuý
thể
hiện
nhất
quán
chỉ
đạo
của
Đảng
tại
Chỉ
thị
số
36-CT/TW
ngày
16/8/2019
của
Bộ
Chính
trị,
Kết
luận
số
132-KL/TW
ngày
18/03/2025
của
Ban
chấp
hành
Trung
ương
về
việc
tiếp
tục
thực
hiện
Chỉ
thị
36-CT/TW
năm
2019
của
Bộ
Chính
trị
về
tăng
cường,
nâng
cao
hiệu
quả
công
tác
phòng,
chống
và
kiểm
soát
ma
tuý;
Kết
luận
số
23/KL-LNTPTW
ngày
21/11/2024
của
lãnh
đạo
liên
ngành
Tư
pháp
Trung
ương.
Tuy
nhiên
để
tránh
biến
đối
tượng
nghiện
thành
tội
phạm
một
cách
máy
móc
và
khởi
tố
tràn
làn,
Kiểm
sát
viên
được
phân
công
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
việc
giải
quyết
vụ
việc,
vụ
án
về
tội
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
cần
đánh
giá
khách
quan,
toàn
diện
về
tính
chất,
mức
độ,
hậu
quả
của
hành
vi,
động
cơ,
mục
đích
và
nhân
thân
người
thực
hiện
hành
vi
phạm
tội,
yêu
cầu
công
tác
đấu
tranh
phòng,
chống
ma
tuý
của
địa
phương.
Cụ
thể
là:
Thứ
nhất,
kiểm
sát
viên
cần
tuân
thủ
các
căn
cứ
pháp
luật
và
văn
bản
hướng
dẫn
đó
là
quy
định
tại
Điều
256a
BLHS
sửa
đổi,
bổ
sung
năm
2025;
Công
văn
số
3933/VKSTC-V4
ngày
15/8/2025
của
Viện
kiểm
sát
nhân
dân
tối
cao;
Công
văn
số
3007/C04-P2
ngày
11/07/2025
về
việc
thông
báo
kết
quả
họp
thống
nhất
việc
áp
dụng
Điều
256a
Luật
số
86/2025/QH15
để
áp
dụng
trong
quá
trình
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
việc
giải
quyết
vụ
án
liên
quan
đến
tội
phạm
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy.
Thứ
hai,
Kiểm
sát
viên
cần
kiểm
sát
chặt
chẽ
tài
liệu,
chứng
cứ
chứng
minh
việc
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
của
đối
tượng.
Không
thể
sử
dụng
nguyên
biên
bản
test
ma
túy
thông
thường
để
làm
kết
quả
xác
định
đối
tượng
đã
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
mà
theo
quy
định
tại
Khoản
5
Điều
206
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự,
chất
ma
tuý
thuộc
trường
hợp
bắt
buộc
phải
phải
trưng
cầu
giám
định;
mặt
khác,
kết
quả
que
test
nhanh
phát
hiện
chất
ma
tuý
vẫn
có
sai
số,
không
đảm
bảo
chính
xác
100%.
Do
vậy,
căn
cứ
xác
định
có
chất
ma
túy
trong
cơ
thể
người
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy,
Cơ
quan
điều
tra
phải
thu
mẫu,
trưng
cầu
giám
định
và
sử
dụng
kết
luận
giám
định
làm
căn
cứ
để
xử
lý
đối
với
vụ
việc.
Do
đó,
tài
liệu
bắt
buộc
phải
có
trong
hồ
sơ
trước
khi
tiến
hành
quyết
định
khởi
tố
hay
không
khởi
tố
đối
tượng
là
phải
có
kết
luận
giám
định
xác
định
trong
cơ
thể
đối
tượng
có
chất
ma
túy
hay
không?
Thứ
ba:
Kiểm
sát
viên
cần
xác
định
chủ
thể
thực
hiện
hành
vi
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
là
ai?
Nhân
thân
như
thế
nào?
có
đáp
ứng
những
yêu
cầu
về
mặt
chủ
thể
trong
tội
danh
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
được
quy
định
tại
điểm
256a
BLHS
sửa
đổi,
bổ
sung
năm
2025
không?
Kiểm
sát
viên
cần
kiểm
sát
chặt
chẽ
các
thông
tin
về
nhân
thân
của
đối
tượng.
Đó
là
phải
yêu
cầu
Điều
tra
viên
xác
minh
rõ
tiền
sự,
tiền
án
của
đối
tượng,
thu
thập
các
tài
liệu
liên
quan
đến
nhân
thân
của
đối
tượng.
Đây
là
yếu
tố
bắt
buộc
trong
cấu
thành
tội
phạm
tại
Điều
256a
vì
nếu
trước
đó
mới
bị
phát
hiện
sử
dụng
lần
đầu
thì
chỉ
xử
phạt
hành
chính,
không
được
khởi
tố.
Do
trước
đây,
hành
vi
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
chủ
yếu
xử
lý
hành
chính.
Sau
khi
BLHS
được
sửa
đổi
bổ
sung
năm
2025
thì
bổ
sung
điều
256a
quy
định,
chỉ
khởi
tố
khi
người
đó
đã
bị
xử
phạt
vi
phạm
hành
chính
hoặc
đã
bị
kết
án
về
hành
vi
này
mà
còn
vi
phạm,
do
đó
khi
kiểm
sát,
kiểm
sát
viên
cần
kiểm
tra
Kiểm
tra
đầy
đủ
hồ
sơ
quản
lý
cai
nghiện;
Hồ
sơ
quản
lý
sau
cai
hoặc
hồ
sơ
điều
trị
thay
thế;
quyết
định
xử
phạt
hành
chính
hoặc
bản
án
đã
có
hiệu
lực
để
từ
đó
kiểm
sát
chặt
chẽ
xem
người
vi
phạm
có
thuộc
một
trong
bốn
trường
hợp
quy
định
tại
khoản
1
của
Điều
256a
hay
không.
Về
cách
hiểu
các
điểm
a,
b,
c,
d
tại
khoản
1
Điều
256a
đã
được
quy
định
rõ
trong
thông
báo
số
3007/C04-P2
ngày
11/07/2025
của
Bộ
công
an
nên
các
Kiểm
sát
viên
cần
chú
ý
nghiên
cứu
để
áp
dụng
trong
thực
tiễn.
Chính
vì
vậy,
Kiểm
sát
viên
cần
phải
nắm
rõ
nhân
thân
của
đối
tượng
thực
hiện
hành
vi
để
đảm
về
mặt
chủ
thể
trong
cấu
thành
tội
phạm
của
tội
Sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy.
Thứ
tư,
Kiểm
sát
viên
phải
kiểm
sát
chặt
chẽ
và
đảm
bảo
tính
pháp
lý
của
các
tài
liệu,
chứng
cứ
có
trong
hồ
sơ.
Cụ
thể
các
tài
liệu
trong
hồ
sơ
có
đảm
bảo
các
thủ
tục
tố
tụng
khi
lấy
mẫu
xét
nghiệm,
giám
định,
biên
bản
ghi
lời
khai,
biên
bản
xác
minh…
Bộ
luật
hình
sự
năm
2015
bổ
sung
năm
2025
đã
bổ
sung
Điều
256a
và
sửa
đổi
nhiều
điều
về
tội
phạm
ma
túy
là
bước
tiến
quan
trọng
cả
về
mặt
pháp
lý
và
thực
tiễn.
Do
là
điều
luật
mới,
nên
trong
quá
trình
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
việc
giải
quyết
các
vụ
việc,
vụ
án
liên
quan
đến
tội
phạm
sử
dụng
trái
phép
chất
ma
túy
nếu
có
khó
khăn,
vướng
mắc
các
kiểm
sát
viên
cần
chủ
động
báo
cáo
với
lãnh
đạo
viện
để
giải
quyết,
trường
hợp
có
nhiều
ý
kiến,
quan
điểm
khác
nhau
về
đường
lối
giải
quyết
cần
tổ
chức
họp
liên
ngành
tố
tụng
hoặc
báo
cáo
thỉnh
thị
liên
ngành
tố
tụng
tại
địa
phương
và
cấp
trên
để
bảo
đảm
không
làm
oan
người
vô
tội
hoặc
bỏ
lọt
tội
phạm.
Đào
Thị
Hồng
Hà
–
Trưởng
phòng
1