Để
xác
định
đối
với
các
Quyết
định
thi
hành
án
hoặc
liên
quan
đến
việc
thi
hành
án
của
Cơ
quan
thi
hành
án
có
phải
là
quyết
định
hành
chính
không
và
các
quyết
định
đó
có
thuộc
đối
tượng
khởi
kiện
vụ
án
hành
chính
không?
Có
hai
quan
điểm
cho
rằng:
Quan
điểm
thứ
nhất:
Đối
với
các
quyết
định
về
thi
hành
án
hoặc
liên
quan
đến
việc
thi
hành
án
của
Cơ
quan
thi
hành
án,
người
đứng
đầu
các
Cơ
quan
thi
hành
án
và
của
các
Chấp
hành
viên
tại
các
cơ
quan
thi
hành
án
đều
không
phải
là
đối
tượng
khởi
kiện
vụ
án
hành
chính
vì:
Cơ
quan
thi
hành
án
không
phải
là
cơ
quan
hành
chính
nhà
nước;
Các
cơ
quan
thi
hành
án
và
người
có
thẩm
quyền
trong
cơ
quan
thi
hành
án
được
điều
chỉnh
và
xử
lý
theo
Luật
thi
hành
án,
nếu
trường
hợp
phát
sinh
tranh
chấp
(cá
nhân
với
cơ
quan
hay
người
đứng
đầu
cơ
quan
thi
hành
án)
sẽ
được
giải
quyết
bằng
vụ
án
dân
sự.
Quan
điểm
thứ
hai:
Đối
với
các
quyết
định
về
thi
hành
án
hoặc
liên
quan
đến
việc
thi
hành
án
của
Cơ
quan
thi
hành
án,
người
đứng
đầu
các
Cơ
quan
thi
hành
án
và
của
các
Chấp
hành
viên
tại
các
cơ
quan
thi
hành
án
đều
là
đối
tượng
khởi
kiện
vụ
án
hành
chính
vì:
Hiện
nay
mặc
dù
Luật
thi
hành
án
dân
sự
và
Nghị
định
số
62/2016
của
Chính
phủ
không
quy
định
cụ
thể
Cơ
quan
thi
hành
án
dân
sự
là
Cơ
quan
nhà
nước.
Tuy
nhiên
căn
cứ
theo
đặc
điểm
của
Cơ
quan
hành
chính
nhà
nước
thì…
Tất
cả
các
cơ
quan
có
mối
quan
hệ
chặt
chẽ
(trực
thuộc
trên
-
dưới,
quan
hệ
ngang
cấp)
có
trung
tâm
chỉ
đạo
là
Chính
phủ,
căn
cứ
vào
hệ
thống
cơ
quan
hành
chính
nhà
nước
thì
ở
trung
ương
có
Bộ,
các
cơ
quan
ngang
bộ
và
các
cơ
quan
khác
trực
thuộc
Chính
phủ;
ở
địa
phương:
UBND
các
cấp,
Chủ
tịch
UBND,…
Tổng
cục
thi
hành
án
dân
sự
là
Cơ
quan
trực
thuộc
và
chịu
sự
quản
lý
của
Bộ
tư
pháp
mà
Bộ
tư
pháp
nằm
trong
hệ
thống
bộ,
cơ
quan
thuộc
chính
phủ.
Như
vậy
đương
nhiên
Cơ
quan
thi
hành
án
dân
sự
được
thành
lập,
tổ
chức,
quản
lý
tập
trung
thống
nhất
từ
trung
ương
đến
địa
phương
(theo
hệ
thống
từ
trên
xuống)
đều
là
Cơ
quan
nhà
nước.
Do
vậy
các
quyết
định
về
thi
hành
án
hoặc
liên
quan
đến
việc
thi
hành
án
của
Cơ
quan
thi
hành
án,
người
đứng
đầu
các
Cơ
quan
thi
hành
án
và
của
các
Chấp
hành
viên
tại
các
cơ
quan
thi
hành
án
đều
là
đối
tượng
khởi
kiện
vụ
án
hành
chính.
Những
quan
điểm
khác
nhau
nêu
trên
đã
làm
ảnh
hưởng
đến
quá
trình
thụ
lý
án,
có
Tòa
án
thụ
lý
vụ
án
hành
chính,
có
Tòa
án
lại
thụ
lý
vụ
án
dân
sự.
Trên
đây
là
một
số
quan
điểm
khác
nhau
về
việc
xác
định
Quyết
định
thi
hành
án
hoặc
liên
quan
đến
việc
thi
hành
án
của
Cơ
quan
thi
hành
án
có
phải
là
quyết
định
hành
chính
và
có
thuộc
đối
tượng
khởi
kiện
vụ
án
hành
chính
hay
không.
Rất
mong
nhận
được
ý
kiến
trao
đổi
từ
phía
bạn
đọc
để
việc
áp
dụng
pháp
luật
đươc
thống
nhất,
tránh
để
tình
trạng
khi
có
tranh
chấp
xảy
ra,
mỗi
Tòa
án
lại
xác
định
và
thụ
lý
loại
án
khác
nhau,
làm
ảnh
hưởng
đến
quyền
và
lợi
ích
hợp
pháp
của
đương
sự.
Ngô
Thị
Vỹ.