Ngày
29/6/2007,
Chính
phủ
đã
ban
hành
Nghị
quyết
số 32/2007/NQ-CP
về
một
số
giải
pháp
cấp
bách
nhằm
kiềm
chế
tai
nạn
giao
thông
và
ùn
tắc
giao
thông.
Một
trong
những
biện
pháp
đó
là
đình
chỉ
lưu
hành
đối
với
xe
công
nông,
xe
tự
chế
3,
4
bánh
do
tiềm
ẩn
nhiều
nguy
cơ
mất
an
toàn
giao
thông,
gây
nguy
hiểm
đến
tính
mạng,
sức
khoẻ,
tài
sản
của
người
khác
khi
tham
gia
giao
thông.
Tuy
nhiên,
hiện
nay
một
bộ
phận
người
dân
còn
sử
dụng
xe
công
nông
phục
vụ
đời
sống,
sản
xuất
nông,
lâm
nghiệp
do
xe
công
nông
có
nhiều
ưu
điểm
trong
thực
tế
như:
Hình
thức
nhỏ
gọn,
máy
khoẻ,
chi
phí
đầu
tư,
sửa
chữa
thấp,
đa
dụng,
phù
hợp
với
nhiều
loại
địa
hình,
đường
xá
ở
nông
thôn.
Điều
3
Luật
Giao
thông
đường
bộ
năm
2008
quy
định:
“Phương
tiện
giao
thông
đường
bộ
gồm
phương
tiện
giao
thông
cơ
giới
đường
bộ,
phương
tiện
giao
thông
thô
sơ
đường
bộ”,
“Phương
tiện
giao
thông
cơ
giới
đường
bộ
(sau
đây
gọi
là
xe
cơ
giới)
gồm
xe
ô
tô;
máy
kéo;
rơ
moóc
hoặc
sơ
mi
rơ
moóc
được
kéo
bởi
xe
ô
tô,
máy
kéo;
xe
mô
tô
hai
bánh;
xe
mô
tô
ba
bánh;
xe
gắn
máy
(kể
cả
xe
máy
điện)
và
các
loại
xe
tương
tự”.
Xe
công
nông
là
dòng
xe
tự
chế
từ
máy
móc
phục
vụ
sản
xuất
nông
nghiệp
được
chế
tạo
thêm
phần
thùng
xe
để
chở
hàng
hoá
(Dưới
1.000kg),
được
điều
khiển
bằng
vô
lăng
hoặc
càng
lái.
Trên
thực
tế
mặc
dù
bị
cấm
lưu
hành
xong
hiện
nay
tình
trạng
xe
công
nông
tham
gia
giao
thông
đường
bộ
nhiều.
Từ
đó
ảnh
hưởng
không
nhỏ
tới
trật
tự
an
toàn
giao
thông,
xảy
ra
nhiều
vụ
tai
nạn
giao
thông
gây
hậu
quả
nghiêm
trọng
do
xe
công
nông
gây
ra.
Việc
tham
gia
giao
thông
của
người
điều
khiển
xe
công
nông
tiềm
ẩn
nhiều
nguy
cơ
gây
nguy
hiểm
đến
tính
mạng,
sức
khoẻ,
tài
sản
của
người
khác
nhưng
việc
xử
lý
chưa
có
các
quy
định,
hướng
dẫn
cụ
thể,
thống
nhất
trong
việc
áp
dụng
pháp
luật
xử
lý
hình
sự
đối
với
hành
vi
này.
Ví
dụ
cụ
thể:
Ngày
26/02/2023,
C
điều
khiển
xe
công
nông
(Có
kiểu
dáng
tương
tự
xe
ô
tô,
có
từ
hai
trục,
bốn
bánh,
phần
động
cơ
và
thùng
hàng
lắp
trên
xát
xi),
không
có
biển
số
đăng
ký,
chở
cát
đến
công
trình
xây
dựng
tại
xã
A.
Khu
vực
sân
đổ
cát
cao,
tiếp
giáp
và
dốc
xuống
phía
đường
giao
thông
ĐH21.
Trước
khi
tháo
ben,
C
cho
xe
dừng
lại,
hãm
phanh,
về
số
0,
dùng
gạch,
đá
chèn
hai
lốp
sau
lại.
Quá
trình
đổ
cát
xuống
thì
thùng
xe
bị
tỳ
đè
vào
đống
cát
cũ
khiến
hàng
lốp
sau
lăn
qua
gạch
đá
chèn
lốp
lao
xuống
đường.
C
dùng
chân
đạp
phanh
nhưng
xe
không
dừng
được
nên
đã
xảy
ra
va
chạm
với
ông
B
điều
khiển
xe
mô
tô
đi
ở
đường.
Hậu
quả
ông
B
chết,
xe
mô
tô
bị
hư
hỏng.
Quá
trình
giải
quyết
vụ
việc
trên
đã
có
nhiều
quan
điểm,
nhận
định
khác
nhau,
chưa
thống
nhất
trong
việc
áp
dụng
pháp
luật
như
sau:
1.
Quan
điểm
thứ
nhất:
Mặc
dù
là
loại
xe
tự
chế
nhưng
xe
công
nông
không
bị
cấm
hoạt
động
phục
vụ
sản
xuất,
kinh
doanh
ở
nông
thôn.
Quá
trình
đổ
cát,
C
không
điều
khiển
xe
công
nông
tham
gia
giao
thông.
C
đã
thực
hiện
đầy
đủ
các
biện
pháp
an
toàn
như:
Dừng
xe,
hãm
phanh,
về
số
0,
dùng
gạch,
đá
chèn
lốp.
Việc
xe
bị
trôi
ra
đường
là
sự
kiện
bất
ngờ.
Vì
vậy,
hành
vi
của
C
không
phải
chịu
trách
nhiệm
hình
sự.
2.
Quan
điểm
thứ
hai:
Thời
điểm
xảy
ra
vụ
việc,
C
ý
thức
được
việc
dừng
xe
ở
sân
có
độ
dốc
có
thể
nguy
hiểm
đến
người
khác
nên
đã
thực
hiện
đầy
đủ
các
biện
pháp
an
toàn
như:
Dừng
xe,
hãm
phanh,
về
số
0,
dùng
gạch,
đá
chèn
lốp.
Khi
xe
bị
trôi
lao
xuống
đường,
C
đã
dùng
chân
đạp
phanh,
không
điều
khiển
xe
tham
gia
giao
thông.
Hậu
quả
xảy
ra
với
ông
B
là
vô
ý.
Vì
vậy,
C
phải
chịu
trách
nhiệm
hình
sự
về
tội
Vô
ý
làm
chết
người,
quy
định
tại
khoản
1
Điều
128
Bộ
luật
Hình
sự.
3.
Quan
điểm
thứ
ba:
Căn
cứ
Điều
3
Luật
Giao
thông
đường
bộ
năm
2008,
xe
công
nông
được
coi
là
một
loại
phương
tiện
giao
thông
cơ
giới
đường
bộ.
Tuy
nhiên,
do
là
loại
xe
tự
chế,
không
được
cấp
Giấy
chứng
nhận
kiểm
định
an
toàn
kỹ
thuật.
Vì
vậy,
hành
vi
của
C
là
cố
ý
đưa
vào
sử
dụng
phương
tiện
giao
thông
cơ
giới
đường
bộ,
xe
máy
chuyên
dùng
không
đảm
bảo
an
toàn
gây
thiệt
hại
đến
tính
mạng,
sức
khoẻ
của
người
khác.
Vì
vậy,
C
phải
chịu
trách
nhiệm
hình
sự
về
tội
Đưa
vào
sử
dụng
phương
tiện
giao
thông
cơ
giới
đường
bộ,
xe
máy
chuyên
dùng
không
đảm
bảo
an
toàn,
quy
định
tại
điểm
a
khoản
1
Điều
262
Bộ
luật
Hình
sự.
4.
Quan
điểm
thứ
tư
và
đồng
thời
là
quan
điểm
của
tác
giả:
Mặc
dù
xe
công
nông
hiện
nay
bị
đình
chỉ
lưu
hành
tham
gia
giao
thông
đường
bộ
theo
Nghị
quyết
số 32/2007/NQ-CP
của
Chính
phủ
nhưng
vẫn
được
chấp
nhận
sử
dụng
phục
vụ
trong
sản
xuất
tại
các
khu
vực
nông
thôn,
vùng
núi.
C
điều
khiển
xe
công
nông
chở
cát
phải
có
Giấy
phép
lái
xe
theo
quy
định
(Hạng
A4
nếu
là
xe
công
nông
điều
khiển
bằng
càng
hoặc
hạng
B2,
C
trở
lên
đối
với
xe
có
kiểu
dáng
tương
tự
xe
ô
tô).
Vì
vậy,
C
phải
chịu
trách
nhiệm
hình
sự
về
tội
Vi
phạm
quy
định
về
tham
gia
giao
thông
đường
bộ,
quy
định
tại
điểm
a
khoản
2
Điều
260
Bộ
luật
Hình
sự.
Từ
thực
tiễn
và
ví
dụ
nêu
trên,
tác
giả
rất
mong
nhận
được
các
ý
kiến
góp
ý
của
bạn
đọc
để
góp
phần
giải
quyết
vụ
việc
hợp
tình,
hợp
lý,
đúng
quy
định
pháp
luật./.

(Ảnh
minh
hoạ)
Phạm
Việt
Hùng
–
Viện
KSND
huyện
Sơn
Dương