Trao
đổi
nghiệp
vụ
trong
việc
thực
hiện
quy
định
của
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự
và
Thông
tư
liên
tịch
số
01/2026/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP
ngày
28/01/2026,
của
VKSND
Tối
cao,
Bộ
Công
an
và
Bộ
Quốc
phòng
Quy
định
về
phối
hợp
giữa
Cơ
quan
điều
tra
và
Viện
kiểm
sát
trong
việc
thực
hiện
một
số
quy
định
của
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự:
Về
việc
tính
thời
hạn
tạm
giam
trong
trường
hợp
bị
can
đã
bị
tạm
giữ
và
cách
ghi
thời
hạn
trong
lệnh
tạm
giam
Kiểm
sát
hoạt
động
tư
pháp
là
hoạt
động
của
VKSND
để
kiểm
sát
tính
hợp
pháp
của
các
hành
vi,
quyết
định
của
cơ
quan,
tổ
chức,
cá
nhân
trong
hoạt
động
tư
pháp,
được
thực
hiện
ngay
từ
khi
tiếp
nhận
và
giải
quyết
tố
giác,
tin
báo
về
tội
phạm,
kiến
nghị
khởi
tố
và trong suốt
quá
trình
giải
quyết
vụ
án
hình
sự…nhằm
bảo
đảm
cho
việc
bắt,
tạm
giữ,
tạm
giam,
thi
hành
án
phạt
tù,
chế
độ
tạm
giữ,
tạm
giam,
quản
lý
và
giáo
dục
người
chấp
hành
án
phạt
tù
theo
đúng
quy
định
của
pháp
luật;
quyền
con
người
và
các
quyền,
lợi
ích hợp
pháp khác
của
người
bị
bắt,
tạm
giữ,
tạm
giam,
người
chấp
hành
án
phạt
tù
không
bị
luật
hạn
chế
phải
được
tôn
trọng
và
bảo
vệ;
Trong
thời
gian
qua,
thực
hiện
chức
năng
của
Ngành
Kiểm
sát
trong
công
tác
kiểm
sát
tạm
giữ,
tạm
giam,
đã
được
VKSND
không
ngừng
tăng
cường,
được
thực
hiện
kiểm
sát
thường
xuyên,
định
kỳ
và
đột
xuất
đối
với
cơ
sở
giam,
giữ;
góp
phần
bảo
đảm
mọi
trường
hợp
tạm
giữ,
tạm
giam
đều
có
căn
cứ
pháp
luật,
đúng
thẩm
quyền,
trình
tự,
thủ
tục.
Nhiều
vi
phạm
trong
công
tác
này
đã
được
phát
hiện
kịp
thời
và
ban
hành
kiến
nghị,
kháng
nghị,
yêu
cầu
cơ
quan
quản
lý
tạm
giữ,
tạm
giam,
trại
tạm
giam
khắc
phục.
Trong
quá
trình
thực
hiện
nhiệm
vụ
thời
gian
qua
tác
giả
thấy
một
số
Điều
tra
viên
và
Kiểm
sát
viên
vẫn
còn
những
tồn
tại,
hạn
chế
trong
nhận
thức
và
thực
hiện
Quy
định
của
pháp
luật
đối
với
các
trường
hợp
Tạm
giữ,
gia
hạn
tạm
giữ
sau
đó
Khởi
tố
vụ
án,
khởi
tố
bị
can
và
chuyển
tạm
giam.
Tôi
xin
nêu
một
trường
hợp
trong
01
vụ
án
cụ
thể
để
chúng
ta
cùng
nghiên
cứu,
trao
đổi
và
thống
nhất
thực
hiện
trong
thời
gian
tới
như
sau:
1.
Nội
dung
vụ
án:
Ngày
15/03/2026,
Nguyễn
Văn
A
bị
Cơ
quan
Cảnh
sát
điều
tra
(CSĐT)
Công
an
tỉnh
Tuyên
Quang
bắt
quả
tang
về
hành
vi
Tàng
trữ
trái
phép
chất
ma
tuý,
cùng
ngày
Cơ
quan
điều
tra
ra
quyết
định
tạm
giữ
đối
với
A
trong
thời
hạn
03
ngày
(từ
10
giờ
ngày
15/3/2026
đến
10
giờ
ngày
18/03/2026).
Đến
ngày
18/3/2026,
Cơ
quan
điều
tra
ra
quyết
định
gia
hạn
thời
hạn
tạm
giữ
lần
thứ
nhất
(từ
10
giờ
ngày
18/3/2026
đến
10
giờ
ngày
21/3/2026)
và
được
Viện
kiểm
sát
phê
chuẩn
theo
quy
định.
Đến
ngày
19/03/2026,
khi
có
Kết
luận
giám
định
về
khối
lượng
và
loại
chất
ma
tuý
(đủ
căn
cứ
để
khởi
tố
vụ
án
và
khởi
tố
bị
can
đối
với
A
về
tội
Tàng
trữ
trái
phép
chất
ma
tuý
theo
quy
định
tại
Điểm
c
Khoản
1
Điều
249
BLHS),
Ngày
20/3/2026,
Cơ
quan
CSĐT
ra
quyết
định
khởi
tố
bị
can,
lệnh
tạm
giam
và
chuyển
hồ
sơ
đề
nghị
phê
chuẩn
quyết
định
và
lệnh
trên
cho
Viện
kiểm
sát
có
thẩm
quyền
theo
đúng
quy
định.
Tuy
nhiên,
khi
nghiên
cứu
hồ
sơ
vụ
án
thấy:
Trong
Lệnh
tạm
giam
cơ
quan
điều
tra
ghi
“Tạm
giam
trong
thời
hạn
02
tháng
26
ngày
(đã
trừ
04
ngày
tạm
giữ),
kể
từ
ngày
20/3/2026
đến
hết
ngày
12/6/2026
đối
với…”.
Lệnh
tạm
giam
được
đã
được
Viện
kiểm
sát
phê
chuẩn.
2.
Nhận
thức
và
thực
hiện
quy
định
của
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự
và
Thông
tư
liên
tịch
số
01/2026/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP
ngày
28/01/2026,
trong
việc
tính
thời
hạn
tạm
giam
trong
và
cách
ghi
thời
hạn
trong
lệnh
tạm
giam
trong
vụ
án
trên
còn
tồn
tại
02
quan
điểm
như
sau:
2.1.
Quan
điểm
thứ
nhất
cho
rằng:
Cách
tính
và
ghi
nội
dung
trong
lệnh
tạm
giam
như
trên
là
đúng
quy
định,
không
sai
đối
với
quy
định
về
tổng
số
ngày
tạm
giữ,
tạm
giam
đối
với
Nguyễn
Văn
A,
vẫn
bảo
đảm
thời
hạn
tạm
giam
bị
can
để
điều
tra
không
quá
03
tháng
đối
với
tội
phạm
nghiêm
trọng;
ghi
lệnh
như
trên
là
đúng
quy
định
của
Khoản
1
Điều
173
Bộ
luật
TTHS,
không
ảnh
hưởng
đến
quyền
và
nghĩa
vụ
của
Nguyễn
Văn
A
và
chính
từ
từ
quan
điểm
trên
có
nhiều
vụ
án
tương
tự
đã
được
áp
dụng
thực
hiện
trong
thời
gian
qua;
2.2.
Quan
điểm
thứ
2
cho
rằng:
Nhận
thức,
tính
toán
và
ghi
nội
dung
trong
lệnh
tạm
giam
như
trong
vụ
án
trên
và
nhiều
vụ
án
tương
tự
là
không
đúng
quy
định,
tuỳ
tiện,
xâm
phạm
đến
quyền
lợi
của
Nguyễn
Văn
A
vì:
*
Tính
đến
ngày
20/3/2026,
Nguyễn
Văn
A
đang
bị
tạm
giữ
theo
quyết
định
gia
hạn
thời
hạn
tạm
giữ
lần
thứ
nhất
đến
10
giờ
00
phút
ngày
21/3/2026
(Đang
trong
thời
hạn
tạm
giữ),
quyết
định
trên
vẫn
đang
có
hiệu
lực
pháp
luật,
do
đó
việc
tính
toán
và
ghi
Lệnh
tạm
giam
như
trên
là
không
đúng:
Thời
hạn
tạm
giam
chùm
lên
thời
hạn
tạm
giữ,
làm
phát
sinh
trường
hợp
cùng
01
thời
hạn
từ
20/3
đến
ngày
21/3/2026
đồng
thời
cả
quyết
định
gia
hạn
thời
hạn
tạm
giữ
lần
thứ
nhất
và
Lệnh
tạm
giam
đều
cùng
có
hiệu
lực
thi
hành
và
theo
quy
định
tại
Khoản
2
Điều
19
Luật
thi
hành
Tạm
giữ,
tạm
giam
thì
“2.
Người
bị
tạm
giữ
phải
ở
trong
buồng
tạm
giữ;
người
bị
tạm
giam
phải
ở
trong
buồng
tạm
giam;
Như
vậy
trường
hợp
trên
trong
ngày
20
và
ngày
21/3/2026
Cơ
sở
giam
giữ
sẽ
thi
hành
quyết
định
gia
hạn
thời
hạn
tạm
giữ
lần
thứ
nhất
hay
thi
hành
Lệnh
tạm
giam
để
bố
trí
giam,
giữ
đối
với
A
trong
buồng
tạm
giữ
hay
buồng
tạm
giam
và
dù
có
bố
trí
A
trong
buồng
Tạm
giữ
hay
trong
buồng
tạm
giam
đều
vi
phạm
quy
định
của
Khoản
2
Điều
19
Luật
thi
hành
Tạm
giữ,
tạm
giam;
*
Theo
quy
định
tại
Điều
17,
Thông
tư
liên
tịch
số
01/2026/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP
ngày
28/01/2026
của
VKSND
Tối
cao,
Bộ
Công
an
và
Bộ
Quốc
phòng
Quy
định
về
phối
hợp
giữa
Cơ
quan
điều
tra
và
Viện
kiểm
sát
trong
việc
thực
hiện
một
số
quy
định
của
Bộ
luật
Tố
tụng
hình
sự
đã
quy
định
rõ:
Tính
thời
hạn
tạm
giam
trong
trường
hợp
bị
can
đã
bị
tạm
giữ
và
cách
ghi
thời
hạn
trong
lệnh
tạm
giam:
-
“1.
Thời
hạn
tạm
giữ
được
trừ
vào
thời
hạn
tạm
giam
để
điều
tra.
Nếu
việc
tạm
giam
liên
tục
với
việc
tạm
giữ
thì
thời
hạn
tạm
giam
được
tính
tiếp
từ
ngày
hết
thời
hạn
tạm
giữ”;
-
2.
Cách
ghi
thời
hạn
trong
lệnh
tạm
giam…trong
trường
hợp
trước
đó
bị
can
đã
bị
tạm
giữ
được
thực
hiện
như
sau:
thời
hạn
tạm
giam
được
tính
theo
ngày,
bắt
đầu
kể
từ
ngày
cuối
cùng
của
thời
hạn
tạm
giữ
và
kết
thúc
vào
ngày
cuối
cùng
của
thời
hạn
tạm
giam
(sau
khi
đã
trừ
đi
số
ngày
tạm
giữ)”;
2.3.
Quan
điểm
tác
giả
cho
rằng
Đồng
tình
với
quan
điểm
thứ
2
bởi
lẽ:
Trong
vụ
án
này
thì
nội
dung
trong
Lệnh
Tạm
giam
của
Cơ
quan
điều
tra
phải
ghi
là
“Tạm
giam
trong
thời
hạn
02
tháng
24
ngày,
kể
từ
ngày
21/3/2026
đến
hết
ngày
12/6/2026
đối
với
bị
can
Nguyễn
Văn
A…”
mới
đúng
các
quy
định
như
đã
viện
dẫn
ở
trên.
Như
vậy,
với
những
căn
cứ
pháp
lý,
phân
tích,
nhận
định
trên:
Tác
giả
cho
rằng
để
thực
hiện
tốt
chức
năng,
nhiệm
vụ
của
Ngành
Kiểm
sát
kiểm
sát
theo
Chỉ
thị
công
tác
của
Viện
trưởng
VKSND
Tối
cao
trong
thời
gian
tiếp
theo
thì:
Mỗi
công
chức,
Kiểm
sát
viên
cần
phải
bám
sát
các
của
định
của
Luật,
các
Thông
tư
liện
tịch
hướng
dẫn
thi
hành
nhằm
nâng
cao
hơn
nữa
chất
lượng,
hiệu
quả
công
tác
thực
hành
quyền
công
tố
và
kiểm
sát
hoạt
động
tư
pháp,
kiên
quyết
không
phê
chuẩn
các
Lệnh,
Quyết
định
của
CQĐT
trái
quy
định
của
pháp
luật
đồng
thời
có
những
phản
ánh
tích
cực
đối
với
Phòng
nghiệp
vụ
của
Viện
KSND
tỉnh
để
kịp
thời
có
ý
kiến
chỉ
đạo
thống
nhất
trong
nhận
thức
việc
áp
dụng
pháp
luật
giữa
CQĐT
Công
an
tỉnh
và
Viện
KLSND
trong
thực
hiện
một
số
quy
định
của
BLHS
theo
hướng
dẫn
của
các
thông
tư
liên
tịch
mới.
Tác
giả
trân
trọng
cảm
ơn
các
độc
giả
và
rất
mong
nhận
được
sự
trao
đổi,
góp
ý
của
các
đồng
nghiệp./.
Phạm
Anh
Tuấn
-
Nguyễn
Hồng
Tư
-
Viện
KSND
Khu
vực
2